Diagnóstico de América Latina
Un tercio de adultos mayores carecen de ingresos
Los datos desagregados indican que en la región 46,8% de los mayores de 65 años recibe una pensión, 5,1% recibe ingreso laboral y pensión, mientras que 13,6% reporta únicamente ingreso laboral. En total, solo 51,9% cuenta con una pensión
En América Latina el deterioro de la cobertura de protección social en la vejez ha dejado a más de un tercio de las personas mayores de 65 años sin ningún tipo de ingresos ni pensiones, lo que agrava su vulnerabilidad, reveló un nuevo informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
El estudio indicó que “la proporción de personas mayores sin ingreso laboral ni pensión aumentó de 31,9% en 2019 a 34,6% en 2020 y 34,5% en 2021”, lo que indica que su precariedad se agravó con la pandemia del covid-19.
“La pandemia visibilizó la importancia de los sistemas de protección social, entendidos como el conjunto de políticas y programas que garanticen una cobertura integral frente a los distintos riesgos sociales a lo largo del ciclo de vida”, según el análisis de la OIT.
Los datos desagregados indican que en la región 46,8% de los mayores de 65 años recibe una pensión, 5,1% recibe ingreso laboral y pensión, mientras que 13,6% reporta únicamente ingreso laboral. En total, solo 51,9% cuenta con una pensión.
Los países mejor situados están en el Cono Sur, y el relativamente más avanzado es Brasil, donde 73,3% de las personas mayores de 65 años tiene pensión y otro 6,9% tiene ingreso laboral y pensión. Con solo ingreso laboral está 4,7% de los adultos mayores, y apenas 15,1% está desprotegido sin ingresos o pensión.
En Argentina, el 68,8% de los mayores de 65 tienen pensión, 8,3% pensión e ingresos laborales, 5,8% solo ingresos por su trabajo y 17,1% carece de pensión o ingresos.
Y en Uruguay 68,9% de sus personas mayores tiene pensión, 4,9% pensión e ingresos laborales, 6,8% solo ingreso laboral, y 19,4% está desprotegido.
En cambio, en Paraguay solo 8,6 % de los mayores de 65 años tiene una pensión, 34,2 % depende de ingresos laborales y sin ninguna clase de ingreso está 55,4 %.
En Chile 42,8% de los adultos mayores tiene pensión, 7,8% ingresos laborales, 8,8% ambas cosas y 40,5% no tiene ni ingresos laborales ni está pensionado.
Los cuatro países andinos analizados (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) tienen cifras similares y en promedio 23,8% de sus mayores de 65 años están pensionados, 23,5% solo cuentan con ingresos por su labor y 48% no tienen ni pensión ni ingresos laborales.
En México 23,6% de los mayores de 65 años tiene una pensión, mientras que dependen solo de sus ingresos laborales 19,8%, y la proporción de quienes carecen tanto de pensión como de ingresos alcanza a 55,2%.
En América Central, Costa Rica y Panamá tienen los mejores números de pensionados (47,1 y 41,5% respectivamente), y Panamá es el país de la región mejor ubicado (10%) en cuanto a mayores de 65 años que tienen pensión e ingresos.
A la zaga marchan El Salvador, con 62% de adultos mayores sin pensión o ingresos laborales (según cifras de 2019) y República Dominicana (57%). El estudio no incluyó ni a Cuba ni a Venezuela.
Un derecho humano
El informe recordó que la seguridad social es un derecho humano presente en los instrumentos internacionales en la materia, y llamó a cumplir con las garantías básicas a lo largo de la vida, que incluyen la seguridad económica para las personas mayores.
“Esto significa garantizar la seguridad económica durante el periodo de retiro de la fuerza de trabajo o cuando existen dificultades para contar con ingresos laborales”, puntualizó la publicación de la OIT.
La protección social “es fundamental para fomentar la inclusión y cohesión social, la reducción de la pobreza y las disparidades, especialmente en un contexto marcado por una crisis que ha afectado con mayor fuerza a los sectores más vulnerables”.
El análisis recalcó asimismo que la protección social para las personas mayores debe incluir el acceso a la salud y a servicios de cuidados, e hizo énfasis en que éstos deben ser partes centrales de un sistema integral de protección social.
Expuso la situación de las mujeres en la región, que tienen menores tasas de participación laboral, mayores tasas de desocupación, desigualdad de ingresos, y baja densidad de cotización en los sistemas contributivos de pensiones.
Por todo ello, el documento de la OIT aboga por establecer regímenes de pensiones no contributivas que aseguren un piso de protección social en la vejez.
Estudio
El GRI mide cuatro aspectos clave para el bienestar en jubilación: los medios materiales para vivir cómodamente en la jubilación; acceso a servicios financieros de calidad para ayudar a preservar los ahorros, valorizar y maximizar los ingresos; acceso a servicios de salud de calidad; y un ambiente limpio y seguro.
Suiza se coloca en segundo lugar con un 80%; Islandia con el 79%; Irlanda con el 76% y Australia con el 75%, igual que Nueva Zelanda, Países Bajos y Luxemburgo. Dinamarca obtiene 74% y República Checa 73%.
En la actualidad los peores cinco países para envejecer de acuerdo con el Global Retirement Index son Grecia con un puntaje final de 42%; Turquía con el 36%, Colombia con el 34%, Brasil con el 29% e India con el 9%.
En este estudio se incluye la pensión no contributiva, una cantidad mensual recibida por personas mayores de 65 años con ingresos mínimos o sin ingresos, y que no tienen cotizado los años mínimos necesarios para cobrar la pensión de jubilación.
En América Latina, países como Bolivia, Chile y México han implementado programas de pensiones no contributivas universales son Bolivia y Chile.
Gobierno resalta avances
en el pago de pensiones
La Viceministra de Pensiones y Servicios Financieros, Ivette Espinoza, recordó que el Gobierno implementó una serie de medidas, entre las cuales se destacan el pago de la Renta Dignidad, la incorporación del Fondo Solidario en la Ley N° 065 de Pensiones y ajustes superiores a la tasa de inflación en las pensiones de los jubilados del Sistema Integral de Pensiones (SIP).
Los jubilados del SIP reciben, anualmente, un incremento automático de sus pensiones, en función a la variación de la Unidad de Fomento de Vivienda (UFV), a 12 meses, para esta gestión el incremento llegó a 0,65%.
“Desde 2019 se dio este incremento de la UFV, más el incremento adicional, y si hacemos una sumatoria, desde el 2019 hasta el 2021, el incremento que se había dado ha sido de 9,53%, superior al incremento de los salarios activos”, explicó la Viceministra.
Espinoza informó, asimismo, que las mejoras a las pensiones y las medias económicas que están siendo adoptadas por parte del Gobierno, se dan tomando en cuenta el contexto internacional y los posibles impactos económicos de la guerra Rusia-Ucrania.
Medidas implementadas
Con el objetivo de mejorar las pensiones de los jubilados, los adultos mayores perciben la Renta Dignidad que se fue incrementando de forma gradual de 150 bolivianos, el año 2008, hasta 300 bolivianos a la fecha, monto que es pagado mensualmente.
Recordó que la cantidad de beneficiarios de la Renta Dignidad aumentó de forma sostenida de 752 mil a más de un millón de adultos mayores, es decir que se tiene un incremento del 52% en la cantidad de personas beneficiadas.
Datos
El monto de una pensión de jubilación, en promedio, llega a 2.924 bolivianos (sin contar con la Renta Dignidad), cuando la cifra óptima para cubrir una canasta básica es de 6.400 bolivianos, de acuerdo con una investigación realizada por el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla), en 2018, sobre la base de una encuesta realizada a 375 jubilados del Sistema de Reparto, en las ciudades de La Paz, El Alto, Cochabamba y Santa Cruz.
El diagnóstico del Cedla muestra que las rentas en el país son precarias y no permiten tener una vejez digna a las y los adultos mayores que trabajaron y contribuyeron por años a la economía del país.
DATOS PARA RESALTAR
SOBRE LAS JUBILACIONES
Prevención
La pandemia del coronavirus visibilizó la importancia de los sistemas de protección social, entendidos como el conjunto de políticas y programas que garanticen una cobertura integral frente a los distintos riesgos sociales a lo largo del ciclo de vida.
Ranking
De acuerdo con el Global Retirement Index (GRI), un índice desarrollado por Natixis Investment Managers y CoreData Investigación sobre la seguridad de jubilación de 44 países, Noruega es el país con mejores condiciones para envejecer, registrando un puntaje de 81% en este ranking.
Bolivia
En Bolivia son más de 230 mil adultos mayores quienes reciben una renta de jubilación cuyo monto, en la mayoría de los casos, cubre con dificultades sus necesidades básicas como alimentación y salud. Quienes pueden, buscan actividades para fortalecer su economía
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