Diésel: Gobierno vuelve a postergar la actualización de precios

El Gobierno volvió a modificar las reglas para calcular el precio del diésel, pero sigue sin aplicar la actualización que debía acompañar al nuevo esquema de precios ya fijada en el mes de septiembre. La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) emitió la Resolución Administrativa 0048/2026, que introduce nuevos parámetros en la fórmula, y poco después difundió un comunicado para aclarar que el litro continuará costando Bs 17,95. La decisión prolonga la incertidumbre sobre un mecanismo que debía permitir ajustar el precio de acuerdo con los costos de importación y las cotizaciones internacionales del petróleo, que por cierto ya han bajado de los 100 dólares en septiembre a los 86.

El punto de partida fue el Decreto Supremo 5716, del 18 de septiembre, que eliminó la subvención para todos los consumidores y fijó un precio inicial de Bs 17,95 por litro. La norma incorporó una fórmula basada en el Precio de Paridad de Importación (PPI), que contempla el valor internacional del combustible, transporte, almacenamiento, seguros, costos financieros, tributos y otros componentes. También estableció una banda de ajuste del 5% para evitar modificaciones ante pequeñas variaciones del mercado.

Sin embargo, la aplicación del mecanismo se fue postergando entre nuevas disposiciones. El Decreto 5729 introdujo ajustes y amplió plazos para reglamentar componentes de la estructura de costos. Después, el Decreto 5741 modificó el criterio para convertir el precio expresado en dólares a bolivianos, estableciendo el promedio del tipo de cambio oficial de los últimos siete días. El reciente Decreto 5764 volvió a modificar los parámetros y abrió paso a la nueva reglamentación de la ANH.

La Resolución 0048 establece ahora que el precio referencial se calculará sobre el promedio de las últimas 100 cotizaciones efectivamente publicadas por Argus Media para el diésel ULSD Colonial 62 de Houston. También dispone que la conversión a bolivianos utilice el promedio del tipo de cambio oficial del Banco Central correspondiente al periodo de esas cotizaciones. Son cambios técnicos que modifican la base de cálculo, pero no vienen acompañados de un nuevo precio. La propia ANH afirmó ante el revuelo que se mantiene en Bs 17,95.

La sucesión de normas ha generado cuestionamientos sobre la conducción de la política de combustibles. El experto en hidrocarburos Fernando Rodríguez calificó de errático el manejo regulatorio y advirtió que la emisión de disposiciones para cada modificación genera incertidumbre y dificulta conocer con transparencia cuánto cuesta realmente el combustible importado. También reclamó información sobre contratos, premios pagados a proveedores, costos financieros y calidad del diésel adquirido.

Rodríguez señaló que la caída de los precios internacionales del petróleo debería reflejarse, aunque no de manera proporcional ni inmediata, en una reducción del costo del diésel. Sin embargo, sostuvo que la falta de información sobre los componentes de importación impide verificar si esa variación está llegando al precio interno.

El problema ya no es solamente cuánto cuesta el litro de diésel, sino la falta de certezas sobre cómo se determina su precio. Después de anunciar un sistema vinculado al mercado internacional, el Ejecutivo acumula modificaciones a la fórmula sin concretar una actualización ni explicar con claridad cuándo comenzará a operar plenamente.