PGE 2027 incluye Bs 11.000 millones para combustibles pese al acuerdo con el FMI

El Gobierno presupuestó aproximadamente Bs 11.000 millones para mantener la subvención a los combustibles durante 2027, incluyendo la gasolina y el Gas Natural Vehicular (GNV). El anuncio del ministro de Economía, Christian Andrés Morales, abre una contradicción con el compromiso asumido por Bolivia ante el Fondo Monetario Internacional (FMI), que establece eliminar todas las subvenciones a los carburantes desde el 1 de enero de la próxima gestión. La autoridad no explicó cómo compatibilizará ambas decisiones.

“Dentro del presupuesto estamos garantizando una subvención de 11 mil millones de bolivianos aproximadamente, tomando en cuenta que a la fecha contamos con esa política de subvención de la gasolina. Está garantizada también la subvención del GNV”, afirmó Morales este viernes, durante la presentación del proyecto de ley del Presupuesto General del Estado (PGE) 2027.

Con un tipo de cambio estimado a 12 bolivianos para efectos de cálculo presupuestarios, supone algo menos de mil millones de dólares. En 2025 y 2026 se presupuestó algo más de dos mil millones de dólares y el gasto real superó los 3.000.

El ministro sostuvo que los recursos están incorporados para mantener ambos beneficios y pidió no tener preocupación respecto a la continuidad de la subvención al GNV. Sin embargo, no hizo referencia al compromiso incluido en el programa económico acordado con el FMI, que fija una hoja de ruta distinta para la política de precios de los combustibles.

El párrafo 13 del Memorando de Políticas Económicas y Financieras remitido al organismo internacional señala que el Gobierno se propone eliminar las subvenciones a los combustibles en 2027, al mismo tiempo que incrementará el gasto específico en asistencia social para proteger a los sectores vulnerables.

El documento es explícito respecto al calendario: establece que el presupuesto de 2027 no incluirá disposiciones para conceder subvenciones a los combustibles, ni con recursos del Tesoro General de la Nación ni de empresas estatales. También señala que los precios nacionales deberán alcanzar niveles de recuperación de costos a partir de enero de 2027.

El compromiso forma parte del programa de financiamiento por aproximadamente 1.900 millones de dólares acordado con el FMI, que contempla medidas de ajuste fiscal y reformas estructurales. La eliminación de las subvenciones constituye uno de sus componentes centrales para reducir el costo fiscal y cuasifiscal del abastecimiento de carburantes.

La diferencia entre lo comprometido ante el organismo y lo anunciado por Morales plantea interrogantes sobre la consistencia del proyecto presupuestario y el cumplimiento de las metas acordadas. Si se mantienen los Bs 11.000 millones anunciados, el Ejecutivo deberá explicar qué partidas financiarán esos beneficios y cómo se ajustarán a la eliminación prevista desde enero. El ministro no aclaró si se trata de una previsión transitoria, de recursos para cubrir obligaciones anteriores o de una modificación de la política comprometida ante el FMI.

El proyecto de PGE 2027 establece un presupuesto consolidado de Bs 335.140 millones y un agregado de Bs 411.244 millones. La propuesta fue remitida a la Asamblea Legislativa Plurinacional para su tratamiento.

También contempla más de Bs 14.000 millones para políticas sociales, incluidos el bono Juancito Pinto, PEPE II y el Sistema Único de Salud (SUS). Asimismo, prevé Bs 17.000 millones para inversión pública y fija como meta reducir el déficit fiscal al 6,7% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2027, frente al 9,2% establecido en el presupuesto reformulado de 2026.

El escenario macroeconómico proyectado incluye una variación negativa del PIB del 1,5%, una inflación del 10,7% y un precio internacional del petróleo WTI de 68,87 dólares por barril. Morales confirmó además que el presupuesto fue elaborado utilizando un tipo de cambio estimado de aproximadamente Bs 12 por dólar.

La discusión sobre los Bs 11.000 millones no es menor: el Gobierno deberá definir si mantiene la subvención que anunció para la gasolina y el GNV o cumple el calendario de eliminación que presentó ante el FMI. Por ahora, el proyecto presupuestario y el memorando del programa económico contienen previsiones que no parecen compatibles.