Decreto 5503: Combustible, TGN, refinerías y programas sociales

El Decreto Supremo 5503, que estabiliza los precios de la gasolina, el diésel y otros derivados del petróleo, permite al Estado destinar mayores recursos a YPFB para reactivar sus refinerías, incrementar la producción nacional de combustibles y, al mismo tiempo, aumentar la inversión en programas sociales como la Renta Dignidad y el Bono Juancito Pinto, beneficiando directamente a municipios, gobernaciones y universidades.

Medinaceli y el valor de los precios

El ministro de Hidrocarburos y Energías, Mauricio Medinaceli, explicó que la reciente medida de estabilización de precios de los combustibles mediante el Decreto Supremo 5503 no se trata simplemente de un aumento de los precios de la gasolina, diésel y otros derivados del petróleo, como ocurrió en 2010. “Se ha construido toda una arquitectura de la cadena de valor de los precios: se ajusta el precio de referencia, los márgenes de refinería, transporte, distribución mayorista y minorista, así como la tasa del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y Derivados”, indicó.

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El ministro señaló que este enfoque permite dar mayores recursos a YPFB, reactivar sus plantas y refinerías, y preparar la llegada de crudo para incrementar la capacidad de refinación del 30% actual hasta un 90%, impulsando así el Producto Interno Bruto a nivel industrial.

Además, el ajuste de precios beneficia directamente a los productores nacionales y al Estado, al incrementar los ingresos por regalías: “Cuando sube el precio en Boca de Pozo, aumentan los ingresos por regalías del 11%, la regalía de Beni y Pando del 1%, la participación del Tesoro General de la Nación (TGN) del 6% y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) del 32%. Esto fortalece los presupuestos de municipios, gobernaciones, universidades y otras entidades, siguiendo la lógica del 50-50 de nuestro presidente Rodrigo Paz”, expresó Medinaceli.

El ministro aclaró también las razones detrás de la diferencia entre los precios de gasolina y diésel: mientras la mitad de la gasolina se produce en el país y su control es más estricto, gran parte del diésel es importado y más vulnerable al contrabando. Por ello, el ajuste busca reducir las oportunidades de arbitraje ilícito, evitando que operadores inescrupulosos se lucren a costa del contribuyente.

Respecto al futuro del abastecimiento, Medinaceli señaló que el próximo año se traspasará gradualmente al sector privado la distribución de gasolina y diésel, sin excluir a YPFB, que podrá operar mediante bloques mayoristas, asegurando la estabilidad del suministro para los próximos cinco años. Esta medida forma parte de los cuatro pilares de la reforma energética: nuevas leyes de hidrocarburos, electricidad, energías verdes y litio, que buscan integrar al sector privado nacional e internacional en la cadena de valor energética.

En términos de impacto fiscal, el ministro destacó: “Mantener la subvención a la gasolina y al diésel representaba para el año 2026 un costo estimado de $us 3.500 millones, equivalente a financiar entre tres y cuatro teleféricos por año, similares al sistema que opera en La Paz. Si se mantenía el subsidio, el Estado hubiera enfrentado un gasto de $us 10 millones por día. Este ahorro ahora permite incrementar la Renta Dignidad, el Bono Juancito Pinto y otras partidas de carácter social”.

Lupo: el Decreto 5503 no es negociable

"El decreto no es negociable y el decreto no es un capricho y el decreto es el resultado de un estudio técnico que hace viable a nuestro país. Entonces no puede ser. Para eso ha sido electo el gobierno, para gobernar, para tomar las decisiones, por difíciles que éstas sean". Con esas palabras, el ministro de la Presidencia, José Luis Lupo, afirmó que el Decreto Supremo 5503 no está sujeto a negociación. No obstante, aseguró que el Gobierno está abierto al diálogo con los sectores sociales para explicar las medidas económicas asumidas por el Ejecutivo.

Según la autoridad, el decreto apunta a sincerar la economía y corregir distorsiones estructurales. En ese marco, expresó la disposición del Gobierno para instalar mesas de diálogo y exponer, desde el punto de vista técnico, los verdaderos impactos de la norma.

"Lo peor que podría pasar es seguir con lo que estábamos, con lo que heredábamos y con un déficit creciente insostenible que nos lleve a elevación de precios, que es lo que más afecta a los pobres", afirmó Lupo.

El ministro de la Presidencia sostuvo además que el anterior esquema de subvención a los carburantes constituía un engaño que beneficiaba principalmente a redes de contrabando.

"Estamos atacando las causas, no los síntomas, y las causas de la crisis están en ese déficit fiscal producido por este subsidio que distorsionaba la economía y que enriquecía unos cuantos sinvergüenzas que contrabandeaban nuestro combustible subvencionado", agregó.

Espinoza y las mesas de diálogo

“No es un momento para continuar las viejas prácticas del pasado; este momento es en que hay que defender la economía de la gente. El decreto se pensó en la estructura de costo del transporte, no solo del transporte urbano, sino interdepartamental y pesado. Se está eliminando, el gravamen arancelario: llantas, repuestos, aceites y otro tipo de lubricantes, motores y toda la línea de costos que afecta el transporte a la hora de determinar su precio; esto ha recibido reducción significativa a esos precios y a eso hay que agregar el tipo de cambio”, dijo José Gabriel Espinoza, ministro de Economía, en conferencia de prensa.

El sector de transporte se declaró en emergencia y en algunos casos determinó el cese del servicio en rechazo a la subida del combustible y la eliminación de la subvención de los hidrocarburos.

Espinoza mencionó que “no hay motivo para que se incrementen los precios a la población. Decir que no es momento para que algunos pocos se aprovechen de ello (…) no se puede permitir que aquellos vivos que utilizan el incremento de los precios de combustibles quieran aprovecharse de la economía de la gente. Eso no se va a permitir; este es un gobierno firme que está para proteger esa economía”.

Sin embargo, llamó al diálogo al sector de transporte con mesas de diálogo. “Estamos activando mesas de diálogo con el sector transporte porque es necesario ordenar el mercado, es necesario ordenar los precios y ese es nuestro objetivo”, puntualizó.