COP 28: Llega el Fondo para Daños tras 8 años de promesas

La 28 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Clima, la COP28, se inició este jueves 30 con una noticia: la aprobación de un nuevo Fondo para Pérdidas y Daños, que el compromiso es que sea milmillonario y se destine a compensar a las naciones más vulnerables del planeta ante los efectos del cambio climático. Un avance después de casi 30 años de negociación y que los países aportantes, que son los contaminantes, niegan que sea una especie de asunción de responsabilidades.

“Al no escuchar objeciones, así queda decidido”, dijo el presidente de la cumbre, el sultán Ahmed al Jaber, que es el ministro de Hidrocarburos y ejecutivo de la empresa estatal del petróleo de la dictadura emiratí. Mientras, los delegados se levantaban y claro, aplaudían. “Hemos entregado la historia hoy”, agregó el alto representante de los Emiratos Árabes Unidos, anfitrión de la cita negociadora anual, en la sala plenaria Al Hairat, del centro de congresos Expo City de Dubái

Se habla de un fondo milmillonario, pero en el acuerdo negociado en la víspera de la sesión inaugural apenas algunos países hicieron promesas, destacando la Unión Europea con 245 millones de dólares -100 millones provenientes de Alemania- y los Emiratos Árabes Unidos con otros 100 millones.

Compromiso El objetivo es que el calentamiento del planeta se limite para el año 2050 a lo sumo en 1,5 grados centígrados sobre los niveles de la era preindustrial (1850-1900),

Se supone que sus pasos serán seguidos por otros Estados industrializados y ricos productores de petróleo, más miradas dirigidas a China, con menos responsabilidad histórica que Estados Unidos y Europa en el calentamiento global pero que ahora es la primera potencia emisora de gases de efecto invernadero.

Estados Unidos, Japón y el Reino Unido también hablaron de aportar, inicialmente, algunas decenas de millones de dólares.

El Banco Mundial será el encargado de gestionar este nuevo fondo dirigido a los países en desarrollo “que son particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático”, para que puedan encarar “pérdidas y daños económicos y no económicos asociados con los efectos adversos” de la crisis climática.

Entre esos efectos se han mencionado el aumento del nivel del mar, que afecta en particular a los pequeños estados insulares en desarrollo, los fenómenos climáticos y meteorológicos extremos que afectan a comunidades rurales, y los desplazamientos de población y migraciones relacionadas con el cambio climático.

La COP más controvertida

La 28 Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (Cmnucc) deliberará hasta el 12 de diciembre para culminar un proceso de “evaluación global” del progreso en el cumplimiento del Acuerdo de París de 2015, aprobado en la COP21.

Movilizar apoyo financiero es una de las disposiciones del Acuerdo de París, de 196 Estados y territorios parte, que también plantea desarrollar la resiliencia climática y contener mediante contribuciones nacionales voluntarias las emisiones de gases de efecto invernadero. Han tardado ocho años en constituir un fondo que no se llenará con promesas.

El objetivo es que el calentamiento del planeta se limite para el año 2050 a lo sumo en 1,5 grados centígrados sobre los niveles de la era preindustrial (1850-1900), y para fines de la centuria en no más de dos grados centígrados.

Los países y empresas que son grandes productores y consumidores de combustibles fósiles –carbón, petróleo, gas- cargan con la mayor responsabilidad por las emisiones de dióxido de carbono (CO2), metano y otros gases de efecto invernadero, pero la COP28 se realiza en uno de los ricos productores de hidrocarburos en el Medio Oriente, y su presidente es precisamente Al Jaber, ministro emiratí de Industrias y jefe de Adnoc, la corporación petrolera estatal de Emiratos Árabes Unidos.

Consciente de las críticas (o cínicamente), Al Jaber defendió abiertamente que las empresas de combustibles fósiles pueden “liderar el camino” en la transición energética global, y que otras pueden “seguirlas y ponerse al día”.

Al Jaber reconoció que la industria energética no está haciendo lo suficiente para ayudar a los emprendimientos por la descarbonización, pero destacó las promesas de las empresas de reducir las emisiones de metano y alcanzar para 2050 el cero neto, es decir, eliminar tantos gases de efecto invernadero como los que se emiten.

Por su parte, Simon Stiell, secretario ejecutivo de la Cmnucc, destacó que el anuncio del fondo sobre pérdidas y daños “dan un buen comienzo a esta conferencia de la ONU sobre el clima”.

“Todos los gobiernos y negociadores deben aprovechar este impulso para lograr resultados ambiciosos aquí en Dubái”, agregó el responsable climático de la ONU.

Previamente, Stiell había advertido que en el mundo “estamos dando pequeños pasos y avanzando demasiado lentamente para encontrar las mejores respuestas a los complejos impactos climáticos que enfrentamos”.

“La ciencia nos dice que tenemos alrededor de seis años antes de que agotemos la capacidad del planeta para hacer frente a nuestras emisiones, antes de que superemos el límite de 1,5 grados”, subrayó Stiell.

La COP28, en el extenso campus de Expo City, a las afueras de Dubái y decorado con árboles y follaje, espera recibir a más de 70 000 delegados, entre gobernantes, negociadores climáticos, académicos, responsables empresariales, activistas ambientales, de otras organizaciones y comunicadores sociales.