Chile avanza en notificación judicial sobre acciones de Ferroviaria Oriental

El 8 de junio de 2026, el receptor judicial Marcelo Bascuñán Barosso, del 9° Juzgado Civil de Santiago, presentó una certificación en la causa ROL C-19.076-2006 para rectificar su propia diligencia del 4 de junio. Donde el texto original decía que la actuación había quedado anotada en el “libro de notificaciones judiciales” de Transportes Ferroviarios S.A. (TFS), debía decir “libro de Accionistas”. El folio rectificado es el 524 del cuaderno de apremio del expediente caratulado BCI/Genesse.

La distinción tiene consecuencias procesales. En el ordenamiento chileno, la validez de una diligencia receptorial depende del registro específico en el que queda asentada. Al corregir ese dato, el receptor Bascuñán precisó el conducto por el que TFS fue formalmente alcanzada, es decir, su propio libro de socios. Lo notificado corresponde a las actuaciones derivadas de la medida precautoria dictada por el juez Patricio Javier Ponce Correa el 17 de marzo de 2026, que prohíbe inscribir cualquier traspaso de los títulos accionarios 114 a 135 del Registro de Accionistas de TFS.

Esa medida fue solicitada el 10 de marzo por la abogada María Victoria Valencia Mercaido, en representación del Banco de Chile. La petición invocó el fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago del 17 de noviembre de 2025, que anuló la subasta de enero de 2023 en que las acciones de Inversiones Ferroviarias Bolivianas Limitada (IFB) fueron adjudicadas por USD 3 millones. Con la prenda original levantada tras esa anulación, el banco advirtió la existencia de antecedentes constitutivos de “presunción grave” de que el titular registral podría intentar enajenar los títulos antes del nuevo remate ordenado por la Corte. El juez acogió la solicitud ese mismo 17 de marzo.

El titular que TFS identificó ante el tribunal como dueño de esos títulos bloqueados es Ricardo Ignacio Bedoya Sáenz, RUT 48.118.742-7. Los registros de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero de Bolivia (ASFI) y las memorias anuales de la empresa lo documentan como uno de los directores titulares y secretario de Ferroviaria Oriental S.A. (FOSA) desde 2018, y como vicepresidente desde 2024, ratificado el 9 de abril de 2026. La Memoria Anual 2024 de GWB Inversiones S.A., registrada ante el Servicio Plurinacional de Registro de Comercio de Bolivia, agrega un tercer rol: Bedoya Sáenz figura como Síndico Titular de esa sociedad, con la función de supervisar su contabilidad y su gestión interna. GWB Inversiones S.A. posee el 22,59% de Trenes Continentales S.A. (TRECO), el tercer eslabón de la cadena que controla FOSA.

El 22 de abril, FOSA emitió un comunicado publicado en La Razón en el que describía el litigio como un asunto de alcance limitado al 13,71% económico de la empresa, y afirmaba que TRECO contaba con cinco socios en una “estructura diversificada”. La Memoria Anual 2024 de GWB permite confrontar esa descripción con los registros oficiales. La sociedad fue constituida en abril de 2000 bajo el nombre Genesee & Wyoming - Bolivia S.R.L. (la misma razón social cuya contraparte chilena figura como demandada en el expediente ROL C-19.076-2006) y adoptó el nombre actual en 2009. Al cierre de 2024, el 99,99952% de GWB pertenecía a Blinkway Investments S.A., con Carlos Enrique Gill Ramírez como accionista directo con una acción. El presidente del directorio de GWB es Carlos Gill Márquez.

En TRECO, TFS tiene el 40,62% y GWB el 22,59%, sumando el 63,21% bajo el mismo grupo económico. Los otros tres socios —BTG Pactual Chile S.A. (27,08%), IFC/Banco Mundial (7,71%) y Ferrocarril Belgrano Norte S.A. (2%)— son minoritarios sin capacidad de dirección. Los “cinco socios” son en la práctica un bloque mayoritario y tres institucionales que no gobiernan la operación. La afirmación de estructura diversificada no describe cómo se distribuye el poder en la sala de directorio.

En el lado boliviano, ninguna institución ha modificado su posición pública desde el fallo de noviembre de 2025. El Ministerio de Obras Públicas señaló que no recibió comunicación formal sobre ese fallo. La Gestora Pública, que posee el 49,91% de FOSA y tiene USD 37,97 millones en bonos de la misma empresa en su cartera (según detalle de cartera de inversiones hasta junio de 2025), sostuvo que su inversión cumple los requisitos regulatorios y que el litigio no guarda relación con sus funciones. La Autoridad de Pensiones y Seguros (APS) no ha emitido alerta pública al respecto.

La contradicción se volvió más visible en el transcurso de los últimos dos meses. El 8 de abril, el gobierno del presidente Rodrigo Paz Pereira y el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) celebraban en Santa Cruz de la Sierra una Cumbre Ferroviaria con estimaciones de inversión de entre 800 y 1.000 millones de dólares para el Corredor Bioceánico Central. El 12 de mayo, las dos ferroviarias participaron en la Cumbre Ferroandina de la Asociación Latinoamericana de Ferrocarriles; Alfredo Schwarm, gerente general de FOSA, declaró desde allí la voluntad de “compartir experiencias operativas” y de consolidar la integración regional. La columna vertebral de ese proyecto son los 1.244 kilómetros de vía de FOSA, cuya cadena de control privado está sujeta a actuaciones judiciales activas en Chile.

El mapa institucional boliviano tampoco ha variado. José Gabriel Espinoza Yáñez, ministro de Economía, fue director suplente de Ferroviaria Andina S.A. (FASA) —la concesionaria hermana de FOSA bajo el mismo accionista privado mayoritario, Carlos Gill Ramírez— entre septiembre de 2015 y abril de 2022. Cynthia Aramayo Aguilar, Gerente General de FASA entre 2015 y enero de 2024, fue designada Coordinadora General Interina de la Unidad Técnica de Ferrocarriles del Ministerio de Obras Públicas. Ninguno ha declarado formalmente conflicto de interés en relación con decisiones que involucren a las ferroviarias o a la Gestora. Espinoza respondió en abril que el rol de director suplente tiene una función “específica y limitada”, sin aclarar si se inhibió de intervenir en materias vinculadas al grupo.

La certificación del 8 de junio indica que el expediente sigue activo. Los registros del Servicio Plurinacional de Registro de Comercio permiten completar el mapa: Bedoya Sáenz es el accionista registral de TFS cuyos títulos están bloqueados en Chile, director en funciones de FOSA en Bolivia, y Síndico de GWB Inversiones S.A., la sociedad boliviana fundada como filial de Genesee & Wyoming que posee el 22,59% del eslabón intermedio de la cadena. Lo que no avanza, al cierre de esta edición, es cualquier pronunciamiento formal de las instituciones bolivianas sobre una situación judicial que afecta directamente la estructura de propiedad de la empresa en la que el Estado tiene invertidos los ahorros de jubilación de 2,82 millones de trabajadores.

La cadena de propiedad en disputa

El expediente ROL C-19.076-2006 del 9° Juzgado Civil de Santiago lleva abierto desde 2006, originado en un litigio por deuda impagada entre el Banco de Crédito e Inversiones (BCI) y sociedades vinculadas a las ferroviarias bolivianas. Derivó en el embargo de las acciones de Inversiones Ferroviarias Bolivianas Limitada (IFB), el primer eslabón de la cadena de control de FOSA.

IFB posee el 67,54% de Transportes Ferroviarios S.A. (TFS), chilena. TFS posee el 40,62% de Trenes Continentales S.A. (TRECO), boliviana. TRECO controla el 50,00035% de FOSA. Otro 22,59% de TRECO pertenece a GWB Inversiones S.A., constituida en 2000 como Genesee & Wyoming - Bolivia S.R.L. La Memoria Anual 2024 de GWB, registrada ante el Servicio Plurinacional de Registro de Comercio, muestra que el 99,99% de su capital pertenece a Blinkway Investments S.A., con Carlos Gill Ramírez como accionista directo individual. TFS y GWB combinadas controlan el 63,21% de TRECO. Los restantes socios son BTG Pactual Chile S.A. (27,08%), IFC/Banco Mundial (7,71%) y Ferrocarril Belgrano Norte S.A. (2%).

El 17 de noviembre de 2025, la Corte de Apelaciones de Santiago anuló la subasta de 2023 de las acciones de IFB y ordenó rehacer el procedimiento conforme al artículo 485 del Código de Procedimiento Civil. El fallo advirtió sobre la imposibilidad de determinar quiénes son los beneficiarios finales de FOSA y FASA. El 17 de marzo de 2026, el tribunal bloqueó el segundo eslabón: los títulos 114 a 135 de TFS. Su titular registral, Ricardo Bedoya Sáenz, es simultáneamente director de FOSA en Bolivia y Síndico Titular de GWB Inversiones S.A. Los auditores externos de GWB emitieron una opinión con salvedades al no poder verificar balances de Blinkway Investments S.A., TFS y otras subsidiarias por un total de Bs 19,9 millones.

El 8 de junio de 2026, el receptor judicial rectificó la notificación de la medida precautoria, precisando que el asiento fue en el libro de Accionistas de TFS. Al 9 de junio de 2026, ambas medidas judiciales siguen vigentes y la causa registra actuaciones en la semana en curso.