¿Quién debería ser el principal empleador?

en el cuarto trimestre del 2016 “alrededor de 96 de cada 100 personas que viven en el área urbana y 99 de cada 100 personas que viven en el área rural, que son parte de la Población Económicamente Activa (PEA), se encuentran ocupadas”.En este sentido, el INE destacaba que la Tasa de Desempleo de Bolivia en el área urbana fue de apenas 4,5%, “constituyéndose en la más baja de Sudamérica”. Las tasas trimestrales de desempleo en ámbitos urbanos más altas fueron, para el mismo cuarto trimestre de 2016: Brasil con 12,0%, Colombia 9,2%, Uruguay con 7,8%, mientras que las más bajas fueron: Bolivia con 4,5%, Perú 6,2% y Chile 6,3%.Pese a estas cifras, el presidente Evo Morales dijo hace escasos días: “Lamento mucho decir que el precio del petróleo nos afectó, las alcaldías despidieron trabajadores, las gobernaciones también,  frente a eso hemos decidido movilizar recursos  para generar empleos”.Por lo que deja entrever el Presidente,  pareciera que en esta primera mitad de 2017 la tasa de desempleo hubiera aumentado lo suficiente como para preocupar seriamente al gobierno. No hay otra manera de interpretar que se destinen, de forma urgente, más de 146 millones de dólares para invertir en el Plan Nacional de Empleos (PNE), y otros  200 millones de dólares en el Fondo de Desarrollo Indígena (FDI).El PNE consta de cinco ejes: infraestructura urbana, protección y rehabilitación de áreas productivas, inserción laboral, incentivo a la generación de trabajo y fondo de semilla. En otras palabras, algunos ejes buscan crear empleos de forma directa, y otros indirectamente a través de incentivos.El problema de que sea el Estado quien asuma el grueso de la responsabilidad de generar empleo, en vez de fortalecer al empresariado privado para que lo haga, es que este tipo de decisiones suele llevar a producir lo que nadie demanda. Es una producción temporal, sin demanda, artificial, que genera un empleo también temporal y artificial. No es, por tanto, una solución estructural al problema.Pero lo curioso del plan de empleo es que el propio ministro Luis Arce Catacora parece no creer de verdad en él. Y es que, a tiempo de criticar el pedido de los empresarios privados de devaluar la moneda para estimular las exportaciones, el ministro en una reciente entrevista en televisión nacional afirmó que esa medida provocaría producir algo que el mundo no está demandando.El peligro del PNE es que, precisamente, siga incentivando a producir (y emplear gente en producir) algo que no necesita o que no demanda realmente.Ahora bien, tampoco se trata de regresar a la ortodoxia neoliberal (recortar todos los gastos, flexibilización laboral, privatización) y sentarse a esperar que la “mano invisible” arregle todo. Pero es necesario que el gobierno sea coherente con su pregonado modelo, y que, de una vez, publique información veraz y actualizada en todos los sectores y esferas de la economía.Cuidado con que se siga destruyendo el capital privado, como si el empresario fuera el enemigo, pues con ello la desaceleración terminará degenerando en una profunda recesión. El equilibrio entre el impulso estatal –que debe ser siempre estratégico y no saturar- y la pujanza del sector privado, debe ser cuidado con especial celo en tiempos difíciles.

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