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Mediterráneo: Impuestos y árbitros
Este texto forma parte del boletín de análisis noticioso internacional, contextualizado en Bolivia, que cada viernes distribuye el director Jesús Cantín. Si quieres recibirlo directamente en tu correo, suscríbete
Estimados y estimadas
Es verdad que los discursos y las acciones no se sincronizan en casi ningún lugar del mundo, menos a la salida de una acalorada carrera electoral. El Movimiento Al Socialismo (MAS) gobernó Bolivia 20 años sin modificar, por ejemplo, la Ley marco del Régimen Tributario que data de hace 40, y aunque logró en líneas generales un aumento de la calidad de vida promedio de los más pobres, no logró cambiar en sí el concepto de servicio público ni del Estado proveedor. Nunca se preocupó de posicionar un Estado construido con el esfuerzo de todos donde los derechos se conquistan gracias al aporte de todos. Siempre estuvo cómodo en ese papel tan colonial de entregar por voluntad. Nunca cambiaron las estructuras esenciales – llamémosle acceso al crédito – pese a que la banca logró sus mejores resultados de la historia. Siempre prefirió dejar las cosas como están antes de enfrentar problemas.
Rodrigo Paz tiene que enfrentar cambios de fondo en el Estado, entre ellos una reforma tributaria que amplíe la base de cotizantes, pero sobre todo establezca criterios objetivos para poder ordenar las políticas sociales. Hace mucho que ningún gobierno del mundo aborda una reforma integral y de fondo, ni siquiera Javier Milei en Argentina, que solo ha adecuado algunos de los impuestos en la línea de su proyecto.
El último ha sido el Reino Unido y por dos veces, hace tres años la conservadora Lizz Truss presentó una reforma regresiva, bajando impuestos a los más ricos. Duró un mes y medio en el cargo. Esta semana ha sido el laborista Keir Starmer, en la línea contraria.
Rodrigo tiene poco margen de maniobra porque no hay dólares y la posibilidad de acudir a un organismo internacional tipo FMI no solo implica grandes sacrificios sociales que suelen pagar los de siempre, sino también reformas previas como la aprobación de las normas de lucha contra el blanqueo y después, subidas de impuestos como el IVA.
- Aquí un ejemplo: Acuerdo con el FMI: qué implica el nuevo endeudamiento acordado por el gobierno de Javier Milei
En campaña prometió explorar primero otras vías y fue enfático en asegurar que lograría que los exportadores bolivianos devolvieran sus divisas que han sacado del país – por la incertidumbre, pensando bien -. Rodrigo las cifró en 7.000 millones de dólares.
De momento Rodrigo viene aplicando medidas de “estímulo”: entregó Medio Ambiente y Desarrollo Productivo a expresidentes de Anapo y CAO y reabrió el ministerio de Minería dejando claro quién manda. El dólar se ha estabilizado sobre los 10 bolivianos y la gasolina sigue sin faltar. Se está acabando la cosecha de invierno y se empezará la siembra de verano. Los agroindustriales siguen insistiendo – a veces con amenazas y palabras gruesas – que cumpla con sus compromisos con el sector exportador, que básicamente es liberar los cupos. El impacto se sentirá sobre todo en el precio del pollo y otras necesidades alimentarias que se cubren con la agroindustria nacional.
Esta semana ha dejado en claro también que no habrá plan de shock al estilo 21060 – ni Milei lo aplicó aceleradamente y de un solo saque – sino que habrá una suerte de gradualismo, lo que enferma a sus aliados más libertarios y pone en guardia a los sectores populares que se verán afectados.
Hace tres semanas se anunció para estos días un plan para levantar la subvención al combustible. De momento se ha pateado hasta marzo y lo de devolver los ahorros en dólares, al menos hasta agosto.
El timing, en cualquier caso, es terrible: en la misma semana anunció “las primeras medidas” para estabilizar la economía, que consistieron en quitar el Impuesto al Juego y a las Grandes Fortunas, y dos días después le subió el pan a sus votantes paceños por la retirada de la subvención a la harina.
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La economía no es una ciencia exacta y por ende, no hay una receta única que aplicar. Rodrigo ha perdido parte de su impulso inicial por estas tres semanas “encerrado” en Bolivia por la desconfianza en su vicepresidente, un asunto que sin duda tendrá que atender rápido. Sin embargo, como mínimo, es necesario que se muestre más claramente el horizonte. 100 días pasan volando.
Mientras tanto en esta edición del Mediterráneo hablaremos de la amargura de la COP30, de la descolonización silenciada del Sahel y de las tensiones que se reproducen en Asia con Trump de nuevo en posición de árbitro (no muy neutral).
COP 30 o lo de siempre
¿Qué pasó?
La Cumbre del Clima COP30 celebrada en Belém acabó el 24 de noviembre, y las conclusiones son como lo del vaso medio lleno o medio vacío. O ni eso. Entre otras cosas: no hay mención a los combustibles fósiles en el manifiesto final de una Conferencia de Partes que prácticamente nació hace 30 años con el objetivo de su eliminación. Los más optimistas han concluido que: el barco del clima sigue a flote. Hablame de ambición.
- Para los optimistas (o viceversa): COP30: las negociaciones presentan resultados emblemáticos en medio de tensiones geopolíticas sin precedentes
- Para los menos optimistas (o también viceversa): La COP30 finalizó con compromisos mínimos, objeciones latinoamericanas y un gran trabajo por delante
- Para los pesimistas: La presión de los países petroleros lleva la COP30 al fracaso y su texto final omite los combustibles fósiles
¿Y ahora qué?
Se esperaba mucho de la COP 30 en Brasil por lo emblemático de la fecha: 10 años del Acuerdo de París, 20 de Kioto y 80 de Naciones Unidas, y también por el lugar: Lula da Silva es quizá el único presidente de los grandes países que todavía le ponía entusiasmo al tema climático, con el añadido de ser el país soberano sobre el Amazonas.
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Es verdad que tropezó en la víspera con las nuevas concesiones petroleras justamente en la desembocadura del río más importante del mundo a Petrobras, y aunque el asunto sea más simbólico que dañino propiamente dicho, lo cierto es que acabó condicionando la cumbre.
Lo cierto es que las buenas intenciones de las primeras cumbres han ido quedando archivadas al mismo tiempo que se van aplazando cada vez más los compromisos adquiridos. Nada fuera de lo esperado.
- Así se llegó a la Cumbre: La COP30 arranca sin los deberes hechos y con un planeta en plena combustión
Menos esperado era que los recelos legítimos se convirtieran en brutales campañas en contra de los consensos elementales, de la propia ONU, y que el negacionismo llegara hasta el extremo actual, donde la ciencia simplemente es expulsada de cualquier argumentario.
El asunto es de estudio, pero son muchas corrientes las que han coincidido con teorías de lo más absurdas, desde reptilianos hasta los que reclaman su derecho a contaminar el planeta.
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Hay otros argumentos que hablan de la necesidad de dejar al mercado resolver el problema del clima como si fuera cualquier otro problema, aunque evidentemente el riesgo de un mal cálculo a largo plazo puede ser la extinción de la especie, que por otro lado tampoco sería gran pérdida para el planeta.
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Hay también los que sospechan que todo es una estrategia de largo plazo impulsada por el continente que ya arrasó con todo – Europa – y que no tiene qué más producir para impulsar su industria, pero que ha patentado muchas de las licencias de las nuevas tecnologías verdes.
De momento se van imponiendo los países árabes, grandes productores de petróleo y gas, que han desplegado una estrategia diplomática envidiable. Sin confrontación directa, han movilizado sus fondos soberanos para apuntalar inversiones clave en los países del norte y, mientras tanto, han desarrollado tecnología que les permite discutir la estrategia de fondo en la descarbonización del planeta: Arabia, Qatar, Emiratos, etc., apuestan por la “captura” de carbono, es decir, proyectos de almacenamiento subterráneo de carbono en combinación con energías renovables – sobre todo hidrógeno – y los famosos mercados de carbono que tanto conflictúan a los países en desarrollo.
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De momento ya han conseguido que el asunto de los fósiles no entre en las conclusiones.
Mientras, la pelea se va centrando en lo de siempre: ¿Quién paga todo esto y por qué? El asunto es crítico porque hay un tema tabú en las Cumbres: son los países ricos los que destruyeron el planeta que ahora intentan recomponer para seguir siendo los países ricos. Es el elefante en la habitación.
El debate se ha canalizado hacia dos ejes: El primero es como se financian los cambios tecnológicos necesarios – que ya ha quedado claro que el mercado solo no puede, porque sale muy caro, por lo que los gobiernos deben ayudar -, y de ahí se logró un compromiso (el enésimo) para triplicar el fondo para la “adaptación al cambio climático”, aunque tiene paradojas.
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El otro tiene que ver con un fondo de remediación ambiental que viene a ser justamente ese elefante en la habitación, porque evidentemente alguien es el responsable de los desastres. El fondo servirá en algún momento para paliar los daños, pero de momento tiene más promesas que dólares.
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Otro de los grandes problemas es que los grandes países se ponen de costado o atacan directamente los postulados, como Trump, lo que lleva ni más ni menos que a China a jugar un rol importante en este tema que jamás estuvo en su agenda.
¿Y qué hay de lo nuestro?
Bolivia es uno de los países más biodiversos del mundo y también uno de los más expuestos a los efectos de calentamiento global. Sequías e inundaciones ya acechan periódicamente el territorio nacional, a lo que se suma un cada vez más voraz espíritu extractivo tanto de mineros como de agroindustriales.
Tras años de paroxismo discursivo entre el amor a la Madre Tierra y la extracción indiscriminada de sus recursos, se ha cambiado un tanto la terminología, pero falta por ver cómo se acomodan los principios.
Rodrigo Paz comprometió en su discurso de investidura hacer del Medio Ambiente un eje transversal de su gobierno, aunque luego colocó el Ministerio de Medio Ambiente como apéndice del de Planificación, dirigido por un expresidente de Anapo, y colocó Recursos Hídricos bajo la tuición de Desarrollo Productivo, dirigido por un expresidente de la CAO.
Al menos por el momento, la prioridad son los dólares y las concesiones a unos y otros se circunscriben en la expectativa de que los grandes exportadores repatrien sus divisas.
El enfoque medioambiental de este gobierno, por el momento, se circunscribe también a lo económico: turismo por un lado, bonos de carbono por el otro. Veremos en qué se materializa el discurso.
África, golpe a golpe
¿Qué pasó?
Un nuevo golpe de Estado sacudió el Sahel, es decir, el África negra más profunda, más olvidada y más rica. Esta vez tocó en Guinea Bissau, un país costero, del tamaño de Tarija y con el triple de población y por supuesto, rico en oro, bauxita y petróleo.
¿Y ahora qué?
Desde 2020 se han sucedido ocho golpes de Estado en la región occidental del Sahel: dos veces en Mali, uno en Guinea, dos en Burkina Fasso, uno en Níger, uno en Gabón y el último, el miércoles, en Guinea Bissau.
Por lo general comparten motivaciones y contextos, obviamente. El Sahel es la zona semiárida que se extiende entre el desierto del Sáhara y la sabana sudanesa con grandes reservas de todo, que llevan siglos explotándose por las metrópolis, y que últimamente son las grandes exportadoras de seres humanos hacia Europa, contribuyendo aún más a la pobreza.
Hay denominadores comunes, pero también diferencias. Por lo general son excolonias francesas que han cultivado por décadas el sentimiento antifrancés a lo que se ha sumado la violencia “yihadista”, que se ha anidado en la región como fenómeno endógeno y que va más allá de la religión, sino que incluye otros eslabones del crimen organizado, el tráfico de drogas y la explotación ilegal de recursos.
A esto se suma que los gobiernos civiles en la región rara vez han funcionado: mucha pobreza y mucha riqueza = corrupción por doquier.
El fenómeno se investiga poco, básicamente porque África está muy lejos y es “muy peligrosa”, y cuanto menos se sepa pues, parece, mejor para todos. Solo algunos medios, muchos militantes, le están dando cierta unidad narrativa hablando de una segunda ola de descolonización en un continente que recibe muchos más discursos que justicia.
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El tratamiento del tema es muy “a la europea”: no admiten el fiasco humano de su descolonización ni algún tipo de interés comercial sino que lo encuadran en una suerte de “sustitución de Imperios”, es decir, de Francia e Inglaterra a Rusia y China, cuyas diplomacias efectivamente están explotando todos los huecos posibles por donde aumentar influencias, y que tienen a los herederos del grupo Wagner como rostro visible, aunque los mercenarios han sido contratados por todos en la región, incluyendo a Francia para proteger sus intereses petroleros en Libia y en otros países.
De entre todos los golpistas, que suelen contar con apoyo popular, destaca Ibrahim Traoré, sobre el que se ha escrito un mundo porque tiene todo para ser el líder de lo que sea esto que está pasando: joven salido de la pobreza, estudiado, buen orador, carismático, firme en sus planteamientos… al menos de momento.
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Traoré dio un segundo golpe de Estado y ha ido suspendiendo las libertades civiles en una cruenta batalla con los “yihadistas”, que le están valiendo grandes críticas.
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Pero hay un tema más concreto que ninguno: Traoré ha modificado el tributo para las empresas que explotan el oro de su país, del 10 al 30%, y con eso ha empezado a hacer política pública en un país devastado, eso sí, sin ápice de democracia: la próxima cita será en 2029 y Traoré tendrá la posibilidad de presentarse.
Traoré también ha sacado a Burkina Faso de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental, que viene a ser una suerte de CEPAL específica y que dados los resultados, no ha sido muy exitosa. En la iniciativa le siguieron Mali y Níger, ambas gobernadas por militares, que han creado la Alianza de Estados del Sahel.
África sigue siendo un continente imponente y desconocido que en estos nuevos tiempos de bravuconadas y despotismo, sigue dando mucho miedo a las potencias hegemónicas: sus recursos siguen siendo explotados por empresas extranjeras y sus jóvenes mejor preparados siguen buscando fórmulas para buscar un mejor porvenir en cualquier otro lugar. Pero ¿Y qué pasa si todo eso cambia?
La emergencia africana y el tratamiento que se da a sus movimientos siempre es revelador.
¿Qué hay de lo nuestro?
El Sahel está al otro lado del Océano, pero como sea, lejísimos y tenemos muy poco en común, salvo el oro. El preciado mineral sigue al alza, y aunque tiene más que ver con el valor refugio, algunos analistas también advierten que una posible reducción de la oferta – por políticas nacionalistas u otras en países productores – esté empujando el precio al alza.
Como sea, Bolivia debería primero ajustar su marco normativo interno para después participar de los grandes debates, aun así, es interesante ver lo que los demás están haciendo con ello.
Para seguir: Taiwán, nuevo enfoque
La política exterior de Donald Trump es siempre un misterio impredecible. O no tanto. Esta semana ha vuelto a dar muestras de ello por sus evasivas y equilibrios en el tema taiwanés, aparentemente una prioridad que no lo es tanto.
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En septiembre Xi Jinping inauguró una nueva narrativa en el “desfile de la victoria” conmemorando el final de la II Guerra Mundial. Esencialmente se colocaba al lado de Rusia (y Corea del Norte) para reivindicar la victoria contra el fascismo contra el que también luchó Europa y Estados Unidos.
Se trataba de un ejercicio diplomático de alto vuelo: tres potencias nucleares – China, Rusia y Corea del Norte) se plantaban al frente de tres potencias económicas – Japón, Corea del Sur y Taiwán – socias estratégicas de Estados Unidos desde la post guerra y que aparentemente cuentan con la protección nuclear del Pentágono.
Aparentemente, pues siempre hay que conjugar el factor Trump y su especial predilección por los autócratas.
Estos movimientos regionales ya habían puesto en guardia a la diplomacia japonesa. El aislamiento de Taiwán para forzar su reincorporación plena a China es una de las prioridades de Xi Jinping para ordenar su política internacional. La falta de contundencia de Trump sobre este tema, pese a que EEUU siempre fue “protector” ha desencadenado las hostilidades.
Pocos esperaban que la primera mujer primera ministra de Japón, Sanae Takaichi, que ejerce desde el 21 de octubre, hiciera de este tema prioridad, pero ha preferido marcar la cancha desde el principio.
Este mes Takaichi declaró ante el Parlamento que un intento de China de bloquear o invadir Taiwán sería una cuestión de “supervivencia” para Japón. “Ese término tiene implicaciones jurídicas, porque permite la movilización del ejército japonés. Los comentarios de Takaichi fueron de los más contundentes jamás realizados por un dirigente japonés sobre la ayuda para defender Taiwán” sentencian los especialistas de New York Times al respecto.
China ha respondido con algunas sanciones económicas, algunas provocaciones militares y algunas acciones diplomáticas, incluyendo la petición en la ONU de que se cuestionen esas declaraciones.
La escalada de tensión sigue, pero la cuestión en todo esto es Trump y la supuesta protección norteamericana a sus aliados asiáticos mientras sigue tomando posiciones en su pulso con China, que evidentemente puede incluir algunas concesiones, como resignar cinco décadas de posición diplomática frente a una isla por la que no entrará en guerra. Xi lo sabe. Takaichi también. Veremos.
LAS RECOMENDADAS
Entre las recomendadas para este fin de semana
- Aquí algunas notas sobre la “propuesta” de paz de Rusia a Ucrania con Trump corriendo (como en el caso anterior) a colocarse de árbitro para furia de Europa:
- Aquí una reflexión de fondo sobre el rol de América Latina en el futuro Orden Mundial: América Latina ante la nueva globalización
- Un apunte de Nueva Sociedad del otro quebradero de cabeza de Trump: Jeffrey Epstein era un señor de la guerra. También hay que hablar de eso
- Esto sobre la lotería migrante: Trump y su gobierno anuncian que se paralizará la migración a EE.UU. desde países del "tercer mundo" y se revisarán las green cards de 19 nacionalidades
- Esto para recordar que lo de Gaza no ha terminado: La economía de los territorios palestinos ocupados colapsó
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