Mediterráneo: En medio del ambiente

Estimados y estimadas

Me fui sin avisar. Disculpas. La posesión de Rodrigo Paz implicaba un evento político de magnitud también en su vertiente geopolítica. La situación se sobrevino y ahí que fuimos. Llovía a cántaros, pero a mí que me gusta la prospección psicopolítica – si tal conjunto existe – fue una experiencia enriquecedora. Es curioso como los jefes de Estado se mueven en terrenos adversos y sobrevenidos, como la tormenta a 3.600 metros de La Paz.

Al final llegaron cuatro primeros espadas y medio centenar de delegaciones de todo el mundo. Orsi entró discreto y Peña – amigo personal de Rodrigo Paz – a paso ligero y paraguas propio. Noboa mostró aplomo sin mucha dedicación; Milei avanzó protegido en la comitiva con paso mecánico y un saludo breve a la tribuna de prensa donde lo ovacionaban – fue el primero en marchar, pues venía de una larga noche en estados Unidos -. A Boric, que fue noticia por alojarse en la Sagárnaga y pasear a pie por algunos lugares emblemáticos, lo dejaron parado en la esquina porque dieron prioridad a la primera dama Bibi Urquidi y sus hijos.

No llegó el tercer presidente peruano de este periodo constitucional, José Jerí, porque bastante tiene con lo que tiene. Sí llegó el vicepresidente de Brasil, Geraldo José Rodrigues Alckmin, el enemigo derechista de toda la vida de Lula hasta que apareció Bolsonaro y se unió a Lula porque entendió que lo primordial era proteger la democracia, y la vicepresidenta de la Unión Europea, la española, Teresa Ribera, que tenía agenda en la región con la cumbre de la Celac y el arranque de la COP.

Los dos “protagonistas” destacados por el propio Gobierno entrante fueron el subsecretario de Estado norteamericano, Cristopher Landau y el director general del Ministerio de Relaciones Exteriores israelí, Eden Bar Tal. El uno tuvo atenciones exclusivas y conferencia con el presidente sellando la alineación ya anunciada durante el periodo de transición. El otro tuvo nota de prensa exclusiva dos días después, denotando un interés especial por alinear al nuevo Gobierno con el Gobierno de Israel del ultraderechista Benjamin Netanyahu. En la diplomacia los pequeños detalles cuentan, y este no era pequeño.

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La verdad es que no había muchas dudas sobre cuál sería la apuesta de Rodrigo Paz en política internacional. En campaña ya anunció que Estados Unidos y Brasil serían sus prioridades y de momento, todo tiene que ver con el primero: eliminación de visas (sin reciprocidad) y la licencia para starlink (control de internet) han sido los anuncios más llamativos.

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Es verdad que en estos tiempos en los que los gobiernos se autodefinen en TikTok y que segmentan tanto sus mensajes para llegar a los públicos que lo requieren, no es necesario mantener una coherencia discursiva rígida sino colocar el mensaje en el momento adecuado.

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Por ejemplo, el capitán Edmand Lara en pleno discurso se declaró admirador genuino de Nayib Bukele a quien Rodrigo Paz también ha ponderado positivamente. Bukele ha construido su hegemonía en El Salvador con populismo socialista, mano dura contra los delincuentes – suspendiendo garantías constitucionales – y desafiando a Washington en varias ocasiones, al plantear el Bitcoin como moneda válida para sus Reservas Internacionales. El ofrecimiento de uso de sus cárceles con garantías suspendidas para atender migrantes expulsados de EEUU de acuerdo a la política de Trump le ha valido la rehabilitación política a ojos de la Casa Blanca. Aunque ni uno ni otro especifican cual es el Bukele que admiran, todo parece apuntar que es el de la mano dura aun cuando Bolivia no tiene (aún) los problemas de maras que azotan Centroamérica.

Por otro lado, en su discurso Rodrigo Paz habló de la centralidad del Medio Ambiente en su gobierno. Lo dijo con claridad en un ambiente adverso: Ni la administración Trump ni el “gran” testigo de excepción, Javier Milei, son partidarios de las políticas verdes, sino más bien todo lo contrario. El compromiso sonó a desafío a los dos grandes lobbys económicos que reinan en el país: Mineros y Agroindustriales. Ambos se quedaron sin Ministerio – se nombraron interinos de Minería y de Tierras –, pero tampoco se formalizó el de Medio Ambiente, que en medio del caos de la sesión de posesión de gabinete, ni siquiera fue nombrado como tal y tuvo que aclararse mucho después.

Vengo sosteniendo desde hace semanas que el plan era reformular un Ministerio de Medio Ambiente fuerte en lo normativo, pero enfocado a lo productivo, y colocando bajo su tuición tanto las políticas mineras como las agroindustriales e incluso las energéticas. El pinchazo del domingo y la demora en modificar la LOPE ha desatado presiones que lo pueden hacer inviable. Ahora, colocar al frente, aunque sea de interino, a un expresidente de la CAO, tampoco parece muy alentador.

La Cumbre del Clima arrancó el lunes y pronto llegarán a los días centrales. Paz tiene la excusa de su novedad para excusarse, pero pronto tendrá que tomar posiciones sobre su rol en las Naciones Unidas, que aunque hace tiempo dejó de priorizar el debate por los Derechos Humanos para tratar de ordenar la amenaza climática, solo le ha servido para convertirse en carnada para negacionistas y supremacistas que no ven en el organismo un garante de la Igualdad de Oportunidades, sino un limitador de libertades.

Hacer política interna y externa no siempre obliga a ser coherente, vivimos en otros tiempos donde el pragmatismo y la oportunidad, bien comunicada, acaba por abrir puertas o ganar perdones. El tablero se está moviendo y Rodrigo Paz ya está jugando, y en esta edición hablaremos de la COP30, del acuerdo Argentina – EEUU y de las inminentes elecciones en Chile.

COP 30: Protestas y ausencias

¿Qué pasó?

Arrancó la COP 30 arrancó en Belém, Brasil, este lunes 10 de noviembre, la cita anual multisectorial que reúne a todos aquellos que tienen algo que decir en el impacto humano sobre el cambio climático. Hasta el 21 debe acabar los trabajos, aunque el problema ahora es el desencanto generalizado, consecuencia, en gran parte, del extremo activismo asumido por algunos líderes contra este tipo de consensos.

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Las movilizaciones indígenas han alterado el inicio de la cumbre del clima en Belén, en la Amazonia brasileña. La cita está marcada por la ausencia de Estados Unidos y China, pero también los “sobrevenidos” los intereses petroleros del presidente brasileño, Lula da Silva, que han desvirtuado la previa de la Cumbre.

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Nos apoyaremos sobre todo en IPS, que siendo activista comprometida, mantiene un tono más crítico sin caer en la melancolía.

¿Y ahora qué?

El problema de las COP no es que se haya perdido el “entusiasmo” inicial de vivir en un planeta verde y diferente o que se le hayan incluido tantos objetivos tan transversales que nunca dejan de parecer programas de campaña. El problema esencial es que los países no cumplen los compromisos. Conviene no perder eso de vista.

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Los discursos se han agotado. Ya no quedan palabras grandilocuentes para aterrar a la población con lo que viene y arranquen titulares porque ya se ha dicho todo. Igualmente los diagnósticos. Se ha perdido ya la capacidad de aterrizar la avalancha de datos en amenazas concretas. La cuestión es que todo cuesta plata y nadie quiere movilizarla de verdad.

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Estados Unidos no enviará ningún alto funcionario a la cumbre del clima. La Casa Blanca adoptó esta decisión meses después de que Trump retirara a Washington de nuevo del Acuerdo de París, que establece límites a las emisiones de gases de efecto invernadero. El presidente chino, Xi Jinping, tampoco acudirá. China y Estados Unidos concentran casi la mitad de las emisiones mundiales.

En ese marco, la COP30 pondrá a prueba la viabilidad del Acuerdo de París. Este acuerdo, firmado hace diez años, buscaba limitar el aumento de la temperatura global por debajo de 2 ºC, preferiblemente a 1,5 ºC, respecto a niveles preindustriales: nada – ni la IA, ni el costo energético creciente, ni el panorama bélico ni la desatada guerra comercial – hace pensar que eso pueda ser viable.

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Las negociaciones clave – financiación, descarbonización, etc., - están estancadas y hay asuntos de fondo incluso filosófico que no se quieren abordar, como el de un reparto de responsabilidades sobre el pasado justo o las hipotecas de futuro que generan las políticas mercantiles de los bonos de carbono. Aquí se explica bastante.

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La utilidad de Naciones Unidas parece haberse limitado casi a estas cumbres del clima, y los resultados no son halagüeños. Urge una reflexión antes de seguir sumando y sumando fracasos que conducen a la impotencia y, de nuevo, la melancolía.

¿Y qué hay de lo nuestro?

El gobierno de Evo Morales y Luis Arce nunca fue especialmente ambicioso en las cuestiones climáticas. La diversidad y el subdesarrollo era suficiente como para aparecer como gran reserva mundial y bajo esa percepción se empezaron a  desarrollar todo tipo de políticas extractivistas agresivas con la Minería y la voraz deforestación agroindustrial como paradigmas.

Sobre el pasado pisado, Rodrigo Paz prometió en su discurso de investidura hacer del Medio Ambiente un asunto central de su gobierno y todo apuntaba a que reorganizaría Ministerios para que así fuera, pero la lentitud en la toma de decisiones y un déficit de comunicación ya ha provocado furibundas peleas y amenazas entre sectores que no quieren alinearse a nada que no sea su propio interés.

No está claro qué delegación participará en la COP en los próximos días. Rodrigo Paz habló en campaña de bonos de carbono y de una vocación empresarial y turística de la biodiversidad. A veces no es suficiente, pero de momento hay al menos una línea que seguir aunque colisione con los nombres propios del gabinete.

Esto recién empieza.

El acuerdo de Milei

¿Qué pasó?

Después de innumerables visitas a Estados Unidos por parte de Javier Milei, la Casa Blanca anunció este jueves el acuerdo alcanzado con Argentina en materia fundamentalmente comercial y arancelaria, con tal cantidad de letra pequeña que los principales gremios y sindicatos “afectados” todavía lo analizan.

¿Y ahora qué?

Javier Milei estaba en plenas facultades para firmar el acuerdo tras arrasar en las elecciones legislativas donde su campaña se basó, precisamente, en defender la sintonía con Trump y sus rescates. El propio Trump, a su estilo, vino a decir que había que ayudarlo y que era su única opción.

El acuerdo se denomina “para profundizar la cooperación bilateral en materia de comercio e inversión” entre Estados Unidos y Argentina y viene a ser algo así como el modelito a seguir por quienes quieran renovar sus relaciones comerciales con el país de Trump, que el pasado mes de abril se plantó con unas tablas tipo Moisés donde corregía al alza los aranceles para cada país del mundo que quisiera vender en Estados Unidos. Le llamó “Día de la Liberación”.

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A América Latina le cargó apenas con un 10%. Por lo general todos los países venden menos de lo que compran, incluido Brasil y también la Bolivia del MAS. El asunto no parecía grave, pero desde el principio Trump dejó en claro que su intención era renegociar.

En sus párrafos más resolutivos, la declaración estadounidense señala que “Argentina otorgará acceso preferencial a los mercados para las exportaciones de bienes de Estados Unidos, incluidos ciertos medicamentos, productos químicos, maquinaria, productos de tecnología de la información, dispositivos médicos, vehículos automotores y una amplia gama de productos agrícolas” señala El País en la siguiente nota.

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Las mayores suspicacias surgen por la parte referida a la industria alimentaria, incluido el acceso de ganado vivo y pollo de corral, lo que algunos productores ven como una amenaza a la propia industria.

Además el documento menciona dos cuestiones clave: “Argentina y Estados Unidos cooperarán para facilitar la inversión y el comercio de minerales críticos [en especial, litio]. Ambos países también acordaron trabajar para estabilizar el comercio mundial de soja“.

En la producción sojera, las economías argentina y estadounidense son competidoras y su gran cliente es China, y esto implica un asunto de fondo donde se desdibujan las fronteras: Javier Milei, el gran defensor del libre mercado extremo, acaba sucumbiendo ante un proteccionista como Trump, que pide acceso preferente al litio sin valorar las condiciones y ofrece elevar los precios de la soya… Pero estos asunto no parecen ser tan importantes cuando es Estados Unidos el que está de por medio.

Las críticas llegan por dos frentes: La entrega del mercado interno – bienes de capital, automóviles y otros – a Estados Unidos y la claudicación de la potencial competencia en el tema agroindustrial a cambio del rescate.

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¿Qué hay de lo nuestro?

Sobre todo en Tarija, el efecto de la economía argentina impacta a fondo respecto a los precios, importaciones y exportaciones, pero el acuerdo supone algo más para el continente – es casi idéntico para Ecuador, El Salvador y Guatemala -, pues pretende marcar el rumbo a seguir al conjunto incluso sin hacer concesiones.

Paz y Landau no entraron en detalle, pero desde Cancillería y el resto de ministerios se asume que Estados Unidos es uno de los mercados potenciales a explotar, incluso cuando al otro lado hay poco entusiasmo. Obviamente Bolivia sí tiene cosas que le interesan y mucho a Trump: tierras raras y minerales como el litio son casi una obsesión en la administración estadounidense, que además sigue abriendo puertas para sus tecnológicas donde haya lugar.

No hay fecha tentativa para un encuentro Trump – Paz tras la postergación de la Cumbre de las Américas pero hay equipos funcionando. Lo urgente, en cualquier caso es garantizar los beneficios concretos para el país más allá de promesas de colaboración en la búsqueda de financiamiento multilateral – como ha hecho Argentina - pues para ello Bolivia debe modificar unas cuantas normas – GAFI dixit – que requerirán mucha fortaleza interna.

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Hace un par de semanas hablamos del tema y lo cierto es que el tablero se ha movido poco. La candidata oficialista, Jeanette Jara, trata de arañar votos entre los grandes bolsones populares donde tradicionalmente la votación era baja, porque en Chile el voto no era obligatorio hasta esta oportunidad, para alcanzar un 40% que le permita triunfar en primera vuelta, aunque eso todavía tendría que coincidir con otro factor: quedar 10 puntos por encima de cada uno de los tres candidatos de la derecha: Mattei, Kast y Kaiser.

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Las encuestadoras hace una semana no le daban ninguna oportunidad a ese planteamiento, pero varios analistas están señalando que ninguno de los tres ha llegado a activar la fórmula del “voto útil” y tal vez, todo lo contrario.

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El debate del lunes fue esencialmente una batalla de todos contra una: Jara, que además apuntaló su estrategia de diferenciarse de Gabriel Boric en los temas más candentes de la campaña y los que son de mayor interés de la opinión pública, la economía y, sobre todo, la inseguridad.

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El frente de izquierdas de Boric jubiló a la Concertación de Lagos, Bachelet y compañía, pero eso le está impidiendo ganar votos más al centro, que hoy optan por una derecha liberal conservadora de toda la vida – la de Piñera - como la de Evelyn Mattei, que ronda entre el 15 y el 20%.

La política sin embargo hace tiempo que se ha ido hacia los costados y en Chile pelean la punta de la derecha dos extremistas: José Antonio Kast, que defiende el legado pinochetista y Johanes Kaiser, erigido en líder libertario emulando a Milei, pero con algunas dosis nacionalistas que Chile requiere. El asunto no es solo generacional, pero puede que sí. Kast ya perdió una elección, la pasada, pero no es seguro que Chile esté realmente buscando un salto hacia lo desconocido.

Ateniéndonos a la historia reciente, Kaiser debería arrasar, pero los analistas creen que no ha logrado apalancarse entre los sectores populares y ni siquiera las clases medias como para dar la sorpresa pero… sí. Ya hemos visto demasiadas veces estas cosas.

LAS RECOMENDADAS

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• Esto de BBC: "América Latina ha sido un laboratorio para todos los populismos imaginables que ahora están contagiando al resto del mundo"
• Esto sobre la consulta en Ecuador: Ecuador, a las puertas de una Constituyente: ¿qué implica la propuesta de Daniel Noboa?
• Esto de Anfibia: El golpe de Estado de las plataformas digitales
• Y esto sobre el poder evangélico, que también campa en el gobierno boliviano: Evangélicos en el palacio y la calle

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