Lo que el Eje no ve
Cuidar la plata: Estos son los 29 pleitos que mantiene la Gobernación de Tarija
De los 18.000 millones comprometidos en 2014, algunas obras se han ido completando y otras que no avanzaron se resolvieron. Mientras tanto, una parte sustancial se ha ido a procesos contenciosos que la Gobernación mantiene con empresas privadas o particulares. En total son 29 y el monto asciende a 1



El hallazgo de San Alberto y San Antonio por parte de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos en los 80 – 90 abrió una época de expectativa que se multiplicó aún más con el hallazgo de Margarita. En paralelo corrió la ambición autonómica que se materializó en la Constitución de 2009 y que no tardó en empezar a dar sus frutos: las licitaciones crecieron exponencialmente apenas acompañadas por los recursos de regalías atizados por el boom de precios internacionales.
En Tarija se calcula que a finales de 2014, a solo seis meses de las elecciones departamentales, había 18.000 millones de bolivianos comprometidos en diferentes licitaciones. Todas ellas contaron con un documento emitido por el Ministerio de Economía que se llamaba Certificación de Disponibilidad Presupuestaria y que permitía su inscripción en el sistema de contrataciones estatales (Sicoes). Sin embargo, la burbuja estalló.
A finales de 2014 el barril ya había perdido los 100 dólares de cotización alcanzados en julio y el descenso vertiginoso no pararía hasta enero de 2016, donde cotizó por debajo de los 30 dólares. Como era de prever, eso causó un cataclismo económico en las finanzas de Tarija.
A 31 de diciembre de 2022 se contabilizaban 1.452 millones de bolivianos en deuda, de las que 993 estaban en manos de los bancos y de entidades financieras, además de adeudarse a las empresas de servicios como Setar o Emtagas y a unidades desconcentradas o subgobernaciones, mientras que las deudas por proyectos concurrentes con los municipios ascendían a 31,5 millones.
De los 18.000 millones, algunas obras se han ido completando y otras que no avanzaron se resolvieron de acuerdo al decreto de reactivación. Mientras tanto, una parte sustancial se ha ido a procesos contenciosos que la Gobernación mantiene con empresas privadas o particulares. En total son 29 y el monto asciende a 153.189.846,94 bolivianos, aunque pueden ser más, ya que cuatro de ellos todavía no han llegado a la fase donde se determina el monto.
Estos cuatro procesos se tratan de la Supervisión Técnica Ambiental del camino San Josecito – El Pescado de la empresa El Dorado representada por Nicanor Roberto Fernández Molina instalado el 3 de noviembre de 2022; la Adquisición de trépanos para Prodasut al que se le reclaman daños e intereses a la empresa Sergeo de Mario Guamán Soria instalado el 7 de marzo de 2022; la reconstrucción del puente La Higuera por la empresa El Ceibo de Franz Lazcano Romero instalado el 7 de junio de 2021 y una de las obras “estrella” del exgobernador Adrián Oliva: el Control de Olores de las Lagunas de San Luis de la empresa SYL Ingenieros representada por Aldo Sulzer Limpias instalado el 19 de septiembre de 2021.
El legado compartido de Condori y Cossío
Aunque la mayoría de las obras judicializadas fueron ideadas, licitadas, adjudicadas e incumplidas en tiempos de Lino Condori (2011-2015), también las hay de los tiempos de Mario Cossío (2006-2010).
Pleitos activos interpuestos por la gestión de Lino Condori solo queda uno, el de la supervisión de la construcción del pavimento Puerta del Chaco – Cilla Montes contratado a la empresa TYPSA – SOINCO representada por Guido Johnny Moreno Menacho que desde el 22 de septiembre de 2014 litiga por 1.181.382 bolivianos.
De los diez pleitos en los que se reclama mayor cantidad de recursos cuatro fueron licitados por Mario Cossío y resueltos después., mientras que el resto fueron licitados por Lino Condori o por sus subgonbernadores.
El proyecto más costoso en tribunales es el del camino Zapaterambia – Itiguazuti, uno de los tramos de la variante al Chaco ideada en la gestión de Mario Cossío, al que se suma el de Serrania Tapecua – Zapaterambia. Ambos fueron resueltos en la gestión de Lino Condori luego de aquella famosa visita con el secretario Ejecutivo Roberto Ruíz que calificó el tramo como “camino de cabras” inviable de seguir y que hoy sigue siendo inútil, al tratarse de dos tramos de cinco licitados en medio de la ruta, por lo que no tiene conexión alguna.
En el primero de los tramos la empresa El Dorado de Carlos Maldonado Zamora reclama 37,7 millones de bolivianos desde el 4 de diciembre de 2017, mientras que el segundo estuvo a cargo de la poderosa Érika de Walter Guerrero, que reclama 4,9 millones desde el 4 de septiembre de 2020.
Mientras, dos obras que el ministro Edgar Montaño ha traído al presente estas semanas y que son sin duda un agrio recuerdo, son las dos infraestructuras comprendidas en la Vila Olímpica de Mario Cossío que Lino Condori no se atrevió a enterrar y mantuvo obras con respirador y Adrián Oliva trató de capitalizar.
Ahí hay dos pleitos interpuestos: uno por la piscina Olímpica con Ecotar y Asociados representada por Sergio Alberto Donoso con 19,4 millones de bolivianos interpuesta el 16 de octubre de 2017 y otra por el Velódromo Olímpico con Conalsi SRL también representada por Sergio Alberto Donoso Trigo con 13,9 millones desde el 30 de noviembre de 2017.
Las “obras” de Lino
El legado de Lino Condori, el gobernador que disfrutó de los mayores ingresos de la historia en Tarija, es escueto, pues la mayoría de los proyectos iniciados apenas avanzaron o fueron judicializados.
El más costoso de ellos es la Construcción del asfaltado Iscayachi – Copacaban contratada a Vial Copacabana representada por Ángel Aguilera Rivero con un monto en litigio de 31,8 millones de bolivianos desde el 17 de mayo de 2021.
Otro proyecto costoso y fracasado en origen fue el de la construcción del Hospital Materno Infantil contratado a CBI y Asociados representado por Remy Pablo Subieta Quintanilla en tribunales desde el 21 de enero de 2016 por 6,7 millones de bolivianos.
Por esta obra también se judicializó la supervisión adjudicada a Conbolat, representada por Abraham Rodrigo Alcoba Trujillo con 1,9 millones en tribunales desde el 1 de abril de 2016. Conbolat también recibió el encargo de supervisar otro hospital, el Oncológico, por el que reclama 4,4 millones desde junio de 2016. Cabe señalar que el Materno Infantil está en uso, pero el Oncológico no.
Entre las obras estrella de Lino también estuvo la Avenida Ecológica, una circunvalación externa para Tarija que debe construir la ABC pero que no está ni en proyecto y que en algún momento se consideró ejecutar con recursos tarijeños por presión de los lobbies loteadores, interesados en ampliar el perímetro de la ciudad. La licitación fracasó tres veces, pero la supervisión se contrató a MTCB de René Martínez Paz, otro viejo conocido por obras en Bermejo. Desde el 25 de noviembre de 2019 se reclaman 1,9 millones de bolivianos en los tribunales.
También de lo que fue la peor pesadilla de la gestión de Lino Condori, la “condorvía”, queda pendiente el litigio de 303.258 bolivianos por los servicios de consultoría y supervisión ambiental de la Construcción del túnel Piedra Larga contratada a Euro Estudios Tejerina, de Iván Ronald Tejerina Segovia, puesto que la obra no se ejecutó.
La gestión en las provincias
Una buena parte de los pelitos tiene que ver con las licitaciones realizadas por las subgobernaciones fruto del mecanismo puesto en marcha por el mismo Lino Condori y que le permitió “descentralizar” y acelerar la ejecución presupuestaria en un tiempo de altos ingresos, pero que derivaron en infinidad de proyectos inconexos que no garantizaron la continuidad ni el desarrollo de las provincias.
Entre estos proyectos están:
La segunda fase de la ampliación eléctrica en la primera sección de Méndez contratada a ICARO y asociados de Gabriela Choque /Alvaro Echenique en la que se pleitea por 10.647.281,43
La segunda fase del mejoramiento y ampliación de sistema de electrificación en la provincia Arce contratado a Latinoamericana Colta SRL representada por Carminia Olaguivel Quiroga que desde el 2/2/22 reclama 4.894.892,37
La Construcción del asfaltado del camino Entre Ríos - Quebrada las Vacas que presentó Oliva y que se había adjudicado antes a Triunfo Construcciones S.R.L. de Rolando Alfonzo Surriable Vallejos que desde el 15 de enero de 2021 reclama 4.685.935,06
El Contrato de la construcción del Sistema De Riego Timboy contratado a Soinbol S.R.L de Juan Ramiro Zenteno Duran que desde el 3 de mayo de 2021 reclama 2.508.048,23
La Construcción de Atajados de la Comunidad de San Francisco adjudicada a Petrolux Y Asociados de Edwin Soruco Miranda y que desde el 10 de marzo de 2022 reclama 2.201.995,83
La construcción del Circuito Turístico de la segunda sección de la provincia Méndez adjudicado y representado por Pascual Velasquez Osorio por 1.444.076,20
La construcción del puente Pinos Sud-Calderillas-Pasajes adjudicada a Ibérica S.R.L. de Juan Frank Bass Werner Subirana que desde el 31 de agosto de 2021 reclama 761.001,50
La ampliación de la presa Tierra El Cementerio adjudicada a FRAMA SRL de Manuel Alejandro Bass Werner que desde el 4 de diciembre de 2021 reclama 577.505,80
La Construcción del centro de acogida Heidy adjudicada a Consur SRL de Renan Alfredo Rodríguez Rodríguez que desde el 8 de agosto de 2021 reclama 353.478,22
La construcción del Sistema de Riego de Carachimayo adjudicado a VITTORIO representado por Albena Oller Molina de Eduardo que desde el 20 de abril de 2021 reclama 224.455,35
El Tesa plan maestro hito br 94 contratada a Sencosur SRL representado por Carlos Armella Rearte que desde el de diciembre de 2021 reclama 129.125,20
Entre lo judicializado se encuentra incluso el servicio de fletes ofrecido y representado por Jaime Roger Rivero Velazquez que desde diciembre de 2021 reclama 78.924,69
También está judicializada la Construcción del Campus Agro. Cultural de la provincia O'Connor que reclama VMEL & ASOCIADOS representado por Mario Francisco Echeverría Araoz que desde el 14 de agosto de 2020 reclama 69.907,79
Y por último, hay un proceso por la adquisición de equipamiento vial en la provincia Ménde contratado a NIBOL LTDA, representada por Bladimir Zeballos Saavedra que desde el 26 de abril de 2021 reclama 49.998,00