¿Cuáles son los problemas públicos más urgentes de Tarija? (I)

Los problemas públicos son aquellas situaciones conflictivas, incómodas o insatisfactorias (Aguilar Villanueva, 1993) que afectan a una parte de la sociedad. Tienen el potencial acrecentarse y derivar en violencia o acciones desestabilizadoras. Por ejemplo, el elevado número de personas sin atención médica adecuada, las innumerables familias que carecen de agua potable continua, el exceso de profesionales y técnicos sin trabajo o el ruido estridente que emiten algunas motocicletas y automóviles.Las políticas públicas son los esfuerzos y acciones realizadas para mejorar el problema público, no decimos que buscan “solucionar” porque, siendo sinceros, no existe una manera sencilla, rápida y única para acabar con un problema público, si no, hace años que hubieran dejado de existir. Ejemplos de políticas públicas son el Susat, el Prosol, Mi Agua 1, etc. Algunos problemas públicos, por diversos factores, acceden a la agenda, que es la lista de prioridades de problemas públicos buscando una solución. Un ejemplo es la Agenda del Bienestar presentado por el Órgano Ejecutivo Departamental. Sin embargo, siendo realistas, debemos reconocer que muchas veces por cuestiones de competencias nacionales, departamentales, municipales e influencia de los actores, son las políticas públicas que buscan problemas a resolver, como ejemplo son las leyes departamentales que nacen para la refacción de algunas iglesias, promoción de festividades o el reconocimiento de personas e instituciones que, sin ser problemas públicos urgentes, encuentran respuestas institucionales.Los actores políticos son aquellas personas o colectivos que buscan influir en las políticas públicas para mitigar algún problema público. En Tarija, los actores políticos más conocidos son los servidores públicos que fungen como asambleístas, Gobernador, alcaldes, concejales, etc., pero también están las federaciones de las comunidades campesinas, gremialistas, empresarios, analistas, etc.Teniendo en cuenta lo anterior, volvamos a preguntarnos: ¿cuáles son los problemas públicos más urgentes de Tarija?Dependiendo de nuestra realidad y dentro de qué grupo de actores políticos nos encontramos, nuestra respuesta variará, porque si soy un vendedor afiliado a la Federación de Trabajadores Gremiales, mi respuesta puede que sea muy diferente a si soy un trabajador campesino que vive en el municipio de Yunchará donde la sequía está destrozando los cultivos.Por lo expuesto, las respuestas a la anterior pregunta pueden ser variadas.Sin embargo y sin desmerecer otros criterios quiero que reflexionemos sobre el que, desde mi punto de vista, es uno de los problemas públicos más urgentes para el departamento de Tarija.La ironía del sector de desempleadosSi bien se debe diferenciar los problemas públicos de los problemas privados, concordarán conmigo que el desempleo en niveles elevados deja de ser una preocupación familiar y personal para afectar a una gran parte de la sociedad.La baja del precio internacional de los hidrocarburos, la reducción de los ingresos departamentales y municipales, el despido en las instituciones privadas y públicas, el ingreso anual al mercado laboral de miles de nuevos profesionales y bachilleres, la continua migración campo - ciudad son algunas de las causas para el alto desempleo.Si bien los datos oficiales señalan que a nivel nacional el desempleo subió al 4,45% (La Razón, 2016), el impacto en el departamento de Tarija es mayor debido a la alta dependencia de los ingresos hidrocarburíferos.Lamentablemente, el sector de los desempleados no ha logrado constituirse en un actor político. No existe una organización fuerte y unida encaminada a influir en las políticas públicas y tampoco existen propuestas, personales o sectoriales, que tengan el impacto y apoyo social necesario para generar un debate político departamental. (… Continuará)*es asesor de Segunda Vicepresidencia de la Asamblea Legislativa Departamental de Tarija, analista de políticas públicas y miembro de CONBADI @aguirremarco   / https://bo.linkedin.com/in/marco-aguirre