Auditoría general sobre el IDH y otros ingresos por hidrocarburos

Entre esos ingresos está el Impuesto Directo a los Hidrocarburos –IDH- fue estatuido por Ley de Hidrocarburos de 2005 para uso del Estado central, departamental, municipalidades y universidades.  Están las regalías y adicionalmente el IEDH (impuesto especial sobre derivados de hidrocarburos).En el caso del IDH, montos más o menos todas las gobernaciones han recibido esos recursos –siendo la que más dispuso la gobernación de Tarija-.El volumen de exportación de gas natural a los mercados de Argentina y principalmente Brasil, y sus respectivos ingresos, tiene que ver con la suba o baja del monto que las gobernaciones, estado central, municipalidades y universidades reciben por concepto de IDH. Entre 2010 y el primer semestre de 2011 habrán variaciones positivas de exportación de gas –por cuanto los demandantes internacionales están requiriendo mayores volúmenes- y adicionalmente la suba del precio del gas natural que Bolivia exporta a Brasil y Argentina y que este año se elevaron debido a modificaciones contractuales que tiene sometidos los precios a variaciones de “canastas” de fuels a los que el gas boliviano reemplaza en los mercados demandantes.Sólo como apunte: a aquellos que andan pregonando públicamente que la economía boliviana está “gasificada” o que el gas no es importante, en algún momento un dirigente empresarial desubicado dijo tontamente que el gas no es de significación para la economía boliviana, hay que subrayar que el gas sostiene la economía Boliviana y por ello un dato mayor: en el periodo 2010 el valor de la exportación de gas boliviano a esos mercados representó a Bolivia más de USD 1500 millones que ingresaron para sostener al Estado y sus instituciones. Lógicamente aquí una necesidad: auditar los fondos utilizados tanto por el gobierno central, gobernaciones, municipalidades y universidades.Es una requisición que los ciudadanos estamos obligados a preguntar: ¿por ejemplo en qué específicamente se destinaron los regalías? ¿qué hicieron con el IDH en éstos años de bonanza de importación de gas? ¿qué obras importantes significaron?¿qué representaron para el desarrollo social, humano, económico de las regiones? No me atrevo dar cifras definitivas –para el caso particular de los montos de IDH- que se han estado administrando entre otros ingresos por hidrocarburos, porque eso cabalmente responderá a una auditoría técnica profunda, pero por ejemplo para 2011 las proyecciones de ingresos tanto por IDH –como por regalías y el otro concepto tributario IEHD, que también deben ser sometidos a auditaje- es que la gobernación Chuquisaca tendría a disposición 130 millones de Bolivianos; Santa Cruz cerca a 450 millones y Tarija 1.689 millones, aquí no estamos reflexionando sobre los ingresos que estuvieron a cargo de autoridades municipales ni de universidades en las mismas regiones, montos que hacen una “considerable bolsa” de dineros fiscales que los bolivianos estaríamos complacidos de tener un cabal informe de su administración.Otro tema importante es relacionado a los recursos utilizados por el Poder Ejecutivo por concepto de ingreso de venta de hidrocarburos. Éste si es un asunto mayor: esperemos que haya un auditaje completo de los fondos utilizados por la dirigencia del estado Central en los últimos cinco años producidos por la venta de hidrocarburos. El Poder Legislativo tiene la palabra para iniciar un programa de auditaje sobre esos fondos.*Boris Gómez Úzqueda es máster en administración de negocios, consultor y ejecutivo del sector privado.