Tarija: Distrito industrial

De acuerdo al tipo de proceso que desarrollan encontramos básicamente 3 sectores productivos:Sector primario que es el que brinda productos extraídos directamente de la naturaleza, podemos decir que es el productor de materias primas por excelencia:  agricultura, ganadería, pesca, etc.El sector secundario se ocupa de la transformación industrial de las materias primas en productos elaborados con valor agregado, por ejemplo, la industria textil, química, automotriz, etc.Por último el sector terciario comprende la producción de servicios que son bienes intangibles, tales como el comercio, transporte, turismo, comunicaciones, etc.Algunos autores consideran un sector cuaternario en el que registran la gestión y distribución de la información y aún un sector quinario en que se consignan el arte, la educación y el entretenimiento.Una colectividad alcanza un mayor grado de desarrollo tecnológico  en la medida en que su producción de bienes económicos haya ido pasando de un sector productivo hacia el siguiente.En Tarija, no se tiene correctamente comprendido el panorama de la diversidad que significa la producción de bienes económicos, hemos quedado anclados en una producción primaria sin proporcionar al sector industrial el apoyo que necesita para desarrollarse plenamente y contribuir al bienestar de la población. Bástenos para comprobarlo analizar los presupuestos de la Gobernación y del Gobierno Municipal que año tras año asignan recursos al sector productivo primario bajo la forma de atajados, caminos vecinales, apoyo a las ferias sectoriales, etc, lo cual está bien y nadie puede oponerse, lo que está mal es que no se destinen recursos al sector que debe transformar esas  materias primas generando empleo permanente, valor agregado y los consiguientes tributos.A nivel del gobierno departamental  y municipal siempre que se habla de desarrollo productivo se alude invariablemente al sector agropecuario, con prescindencia absoluta del sector industrial, y no es que preconicemos una industria creada y gestionada por el sector público, sino que el rol que éste debe desempeñar es el de estimular los emprendimientos privados o mixtos mediante políticas de fomento tales como creación de parques industriales, acceso al crédito, desarrollo de mercados de exportación, financiamiento de estudios de preinversión, etc.Durante muchos años hemos intentado sensibilizar a las autoridades locales para que asuman un rol protagónico en la dirección indicada, hasta ahora sólo se ha dedicado el total de los esfuerzos a la realización de obras públicas que sin duda ninguna contribuyen efectivamente al desarrollo social, pero en el desarrollo industrial nadie ha pensado. Es por ello que en el producto bruto interno del departamento, la participación del sector industrial no pasa en el mejor de los casos del 5 % y como corolario, se publicó hace unos días un artículo en el que se mencionaba que en la Exposur la industria estaba representada en una proporción apenas superior al 1 %.Esta feria se ha convertido en una vitrina institucional, la mayor parte de los expositores son grandes empresas ya consolidadas, la producción tarijeña casi sigue siendo la misma, no hay una variedad mayor de productos que permita diversificar la actividad económica.Ante esta situación, al sector privado no le queda más que seguir intentando por cuenta propia producir los mecanismos que conduzcan al establecimiento  de las condiciones necesarias para su crecimiento y desarrollo. El entorno es francamente desfavorable, el acceso al crédito está restringido para las empresas que puedan demostrar contablemente resultados económicos exitosos, la tarifa de energía eléctrica penaliza el consumo, a mayor consumo, mayor precio por kilovatio hora; los impuestos bajo una equivocada óptica de equidad olvidan el principio de justicia, ya que no es lo mismo un impuesto a las utilidades de 25 % para una empresa que gana 5 millones de bolivianos que para otra que gana 120.000 Bs anuales; la Aduana realiza decomisos de materias primas bajo el rótulo de contrabando cuando se trata de circulación nacional de bienes entre las ciudades de La Paz o Santa Cruz y Tarija; la Alcaldía cobra su patente anual por metro cuadrado de superficie destinada a la producción sin considerar siquiera el monto de la inversión instalada. Pese a todo, los emprendedores seguimos insistiendo en cuanto medio de prensa tenemos a nuestro alcance que el futuro radica en el desarrollo de la industria, es por ello que el autor de este artículo ya ha presentado a la Asamblea Plurinacional en el mes de marzo el Proyecto de Ley de Promoción Económica del Municipio de Cercado que consiste en el establecimiento de una provincia favorecida con una política de exención tributaria temporal que permita incentivar la instalación de empresas industriales tanto nacionales como extranjeras en el territorio provincial. Este instrumento libera por 10 años el pago del impuesto a las utilidades de las empresas, permite la importación de maquinaria y equipo industrial con gravamen aduanero cero, otorga facilidades para la importación de materias primas, permite al sector público invertir junto al privado en emprendimiento industriales, privilegia la creación de Complejos Productivos Integrales, CPIs, en fin, creará las condiciones necesarias para el desarrollo del sector.El mismo proyecto ha sido también entregado a la Brigada Parlamentaria de Tarija para que por su intermedio se pueda acelerar su aprobación. Tenemos las condiciones para convertir a Tarija en un Distrito Industrial, estamos a 3 horas de la frontera con la Argentina sobre camino asfaltado, tenemos un aeropuerto que puede ser llevado a la categoría de internacional, el clima es estable todo el año, generaremos tarifas de fomento en el abastecimiento de electricidad, gas y telecomunicaciones, la capacidad hotelera puede crecer junto con la demanda, etc.Esperamos el apoyo de las entidades del sector, tales como la Cámara de Industria y Comercio, Cadepia, Febopi, Fedemype, Oecas, Cámara Hotelera, etc, cuyas adhesiones a la tramitación del proceso legislativo pueden ser determinantes.En un próximo artículo vamos a desmenuzar el contenido de la Ley de Promoción Económica del Municipio de Cercado y esbozaremos el Plan de Desarrollo Industrial que el sector privado propone a nuestras autoridades y a la población en general.