Maestros analizan paro indefinido contra la “descentralización” de la Educación

El Magisterio Urbano endurece sus reclamos; el Ministerio de Educación toma distancia y dice que aun no hay ningún documento escrito y las Gobernaciones recuerdan que no es pedido de la mesa de diálogo del 50-50 la transferencia de las competencias de Educación en general ni la administración completa de los Institutos Técnicos de Educación Superior o las Escuelas de Música en particular, pero paran las orejas cuando se señala que “irán acompañados de recursos”. Son tiempos de escasez.

Ayer salieron a marchar 31 Federaciones departamentales, locales y regionales del Magisterio en todo el país en rechazo a esa transferencia que, de momento, no está firmada en documento oficial, pero cuya intención sí ha sido reconocida por el ministro de Educación Erik Sanjinés: “Lamento que el magisterio esté perjudicando a niñas, niños y jóvenes, porque están parando clases en los niveles inicial, primaria y secundaria. Niveles, además, que no tienen ningún tipo de afectación. El proyecto del cual estamos hablando está referido a los institutos técnicos superiores (…) Es una medida muy política esta”.

Competencias “Las gobernaciones ya tienen sus competencias y apenas están pudiendo cumplir, como para añadir otras” explicó el dirigente Lorenzo Chávez

El Magisterio, uno de los sindicatos más orgánicos del país, ha reaccionado en bloque: “si tocan a uno, tocan a todos”. Sin conocer el decreto o convenio a detalle, hay una buena parte de la protesta que se sustenta sobre la desconfianza entre el Magisterio y el Ministerio, que ya en mayo acabaron arrancando un bono económico que no ha acabado por satisfacer las demandas de reposición salarial.

Una parte de la desconfianza, señalaba el dirigente Nicanor Gaite Galeán en Tarija, tiene que ver con el “alineamiento del Gobierno con las recetas del FMI”, que promueve la concertación de la educación y fórmulas de integración público – privada para hacerla “más eficiente” y que el Magisterio simplifica con un “se acabará la gratuidad de la educación”. Una actividad conveniada podría incorporar nuevas tasas y pagos para acceder a determinadas formas de educación.

La otra tiene que ver con la praxis administrativa y política y lo que pueda suceder una vez rota la unidad sindical: sacar a los maestros de los institutos técnicos de la tuición nacional a la tuición departamental supone tensionar el escalafón y, quién sabe, romperlo.

El ejemplo del Sedes

Aunque hay dudas sobre la fórmula del traspaso, que de hecho puede acabar encallando en el callejón de la inconstitucionalidad por lo dispuesto en la Ley Avelino Siñani y la propia CPE – el artículo 75 y 76 de la Ley Marco habla de traspaso de competencias y el 112 de traspaso de atribuciones -, en general Gobierno, Gobernaciones y Magisterio han entendido que los maestros traspasados en su administración a las Gobernaciones seguirán percibiendo el salario del TGN pero a través de una unidad de la Gobernación.

El paso adicional podría justificar retrasos e intermediar conflictos, por lo que desde el Magisterio se rechaza este procedimiento más allá de asegurar la continuidad en el escalafón.

El gran ejemplo para este tipo de procedimiento serían los Servicios Departamentales de Salud, el órgano rector de la salud en el departamento que hace de puente entre Ministerio y Gobernación y es responsable de toda la estructura. El director es nombrado por la Gobernación, mientras que la mayoría de los ítems son cubiertos desde el Tesoro General de la Nación.

En los años de bonanza, tanto gobernaciones como alcaldías crearon nuevos ítems financiados con otros recursos para cubrir vacantes que el Gobierno Nacional no proveía. Se trataba esencialmente de reforzar el servicio, aunque no estuvieran garantizados los fondos y su sostenibilidad.

La realidad hoy, como ha explicado la directora del Sedes Sara Cuevas en diferentes ocasiones, es que el Gobierno sigue haciendo contrataciones directas y asignando ítems en establecimientos concretos donde se presentan incluso sin haber pasado antes por el Sedes. Además, los costos son diferentes.

Ante la posibilidad de que la praxis del Sedes se reproduzca en el Magisterio, utilizando a los Institutos Técnicos como experimento, señalan entre los movilizados, es que se ha optado por reforzar las movilizaciones de rechazo.

Santa Cruz se abre a descentralizar la educación

La gobernadora en suplencia de Santa Cruz, Paola Aguirre, y el ministro de Educación, Ricardo Sanjines, coordinaron una agenda para ampliar la participación de las gobernaciones en la gestión educativa. En primera instancia había sido rechazada.

Aguirre planteó que los gobiernos departamentales recuperen poder de decisión sobre las políticas educativas, según las necesidades de cada región. Sanjines anunció que el Gobierno propone transferir a las gobernaciones la administración y el financiamiento de los recursos humanos del sistema educativo.

El ministro informó que el próximo miércoles habrá una nueva reunión en la Casa Grande del Pueblo, con representantes de las gobernaciones y del Viceministerio de Autonomías.