El misterio del mensaje presidencial a la 1:00 am

Semana corta para purgar culpas carnavaleras pero que ha engendrado uno de los grandes misterios de lo que va de legislatura: ¿Un mensaje presidencial grabado a la 1 de la mañana?

Desde tempranas horas de la mañana del miércoles de Ceniza 18 de febrero, el equipo de comunicación del Presidente había anunciado que emitiría un mensaje grabado por los 100 días de Gobierno (que en realidad se habían cumplido el lunes 16). Las horas fueron pasando, pero aun cuando la demora se hizo evidente, el equipo de comunicación siguió confirmando la publicación del “grabado”.

Las especulaciones se dispararon. Unos apostaban a que se venía la devaluación “prometida” al FMI y lanzada en globo sonda al país en varias ocasiones bajo la denominación: “sinceramiento del tipo de cambio”, pero no acababa de cuadrar eso de “celebrar” los cien días con otro mazazo al bolsillo de los menos pudientes.

Otros apostaban por un paquete de medidas (en decreto obviamente) que “alegraran” a la población, pero tampoco. Al día siguiente el ministro de Economía Gabriel Espinoza presentó la Ley de Transparencia y Alivio Tributario que será remitida a la Asamblea Plurinacional para su tratamiento y complementación, si procede.

Ahí pudo generarse parte del problema cronológico: el presidente en campaña había prometido “Perdonazo tributario” y “Reforma Fiscal” y siempre es tentador meterlo por decreto, porque así no queda dudas de que es “el presidente Paz el que me quita al SIN de encima”, pero al parecer, se impuso la prudencia. Varias voces le llevan advirtiendo varias semanas sobre lo negativo del abuso del Decreto, y sin duda que la experiencia del DS 5503, que acabó volteado, no es un buen precedente.

El proyecto de Ley contempla el perdonazo total de las deudas de menos de 10 millones de bolivianos anteriores al 31 de diciembre de 2017 y las multas e intereses de las generadas posteriormente hasta la fecha. Por otro lado, clarifica y simplifica la tributación: 13% de IVA, 5% de resto, etc., pero no acaba de ser una “reforma fiscal” completa, porque como señalaron varios economistas, entre ellos Gonzalo Chávez Álvarez, no acaba de introducir medidas que ensanchen la base de aportantes y sigue dejando en la opacidad a los grandes generadores de divisas – mineros, cocaleros, grandes distribuidoras gremialistas, agroindustriales, ganaderos, etc., -.

“Pero no nos engañemos con la estética: la madre de todas las batallas no está en pulir la vitrina, sino en ampliar la base tributaria. Porque el verdadero elefante fiscal no está en el 13% o en el 5%, sino en el universo generoso de sectores que simplemente no pagan impuestos , o pagan simbólicamente, mientras disfrutan de carreteras, hospitales, subsidios, universidades públicas y estabilidad macroeconómica” escribió Chávez en un post que culminó gráficamente: “Si la reforma se queda en hacerle la vida más eficiente a quienes siempre pagaron, estaremos perfeccionando la equidad entre cumplidos… mientras la inequidad estructural sigue intacta. La justicia tributaria no es solo eficiencia recaudatoria; es también equidad horizontal (que iguales paguen igual) y equidad vertical (que quien más tiene, más contribuya). En suma, transparencia y agilidad son avances. Pero sin ampliación real de la base y sin justicia distributiva, la reforma será eficiente… para los de siempre. Y un sistema tributario que solo optimiza a los que ya cumplían puede ser ordenado, pero no necesariamente justo”.

Es posible que en el trámite parlamentario las bancadas se animen a introducir artículos, incluso capítulos, que vayan en esa dirección… Es posible, aunque poco probable.

La otra Ley que anunció Espinoza dejó también numerosas dudas que no han sido respondidas ni desde el sector ni desde el Gobierno y que tal vez se haga la semana que viene en la Feria de Anapo: la autorización para importar libremente soya. Soya soya. Importar. Hubo que escucharlo dos veces para cerciorarse. A falta de la voz oficial, hubo analistas que señalaron que se trataba de un incentivo para competir por el mercado interno; otros que exhibían la capacidad ociosa de las aceiteras como justificativo; otros que señalan que había sido una “mala siembra” – probablemente por el diésel caro – y otros, los más pesimistas, que íbamos a vender la buena y consumir la mala...

La cuestión es que ni la Ley del Perdonazo Tributario ni la de la importación de soya ameritaba un mensaje presidencial de madrugada, que se limitó a condensar sus principales líneas comunicacionales – boicot, herencia recibida, Bolivia, Bolivia, Bolivia, Bolivia en el mundo, etc., - y pedir apoyo para salir adelante, así que tal vez el misterio sea simplemente un problema de coordinación, de plan comunicacional ambicioso que se queda en aprendizaje o algo similar.

Como sea, el periodo de gracia, que nunca ha sido tanto, se ha terminado. 100 días carajo.

Patria, Unitel y las encuestas

La semana política corta dejó otro sinsabor en Palacio: las encuestas de Unitel mandaron al piso a todos los candidatos de la alianza Patria para las alcaldías del Eje Central y también al Gobernador de Cochabamba, mientras que solo Luis Revilla en la Gobernación de La Paz y Luis Fernando Camacho en la de Santa Cruz, pero con porcentajes mucho más bajos que los esperados – 17% uno y 29% el otro – van ganando.

El asunto no es menor. Rodrigo Paz atesoró un apoyo popular en la primera y segunda vuelta que se interpretaba prestado, aunque contundente. Varios analistas le recomendaron no entrar en las subnacionales para no erosionar ese triunfo. El pulso con Lara, la vocación de poder de Samuel Doria Medina y su padre Jaime Paz o cualquier otra situación propició la alianza Patria buscando aliados locales que, de cualquier forma, iban a estar obligados a trabajar con él. El resultado final, sin duda, será interpretable.