Bloques económicos, complejidad y consenso

Los desafíos de la economía mundial y las condiciones de mercado en América Latina se desenvuelven en un escenario donde resaltan tres variables determinantes: democracia representativa, superación de la pobreza y exigencias competitivas que conviertan a las economías nacionales en escenarios plenamente eficientes. El actual orden económico internacional posee una enorme complejidad que hoy en día es difícil de entender y, por lo tanto, difícil de convertirse, inmediatamente, en un conjunto de políticas públicas o económicas de largo alcance y con éxito asegurado.Un original modelo de desarrollo en América Latina parece ser aquel que logre articular un conjunto de acciones políticas en el que se establezca un control eficaz de la complejidad, incertidumbre y acuerdos concertados, pues solamente así serán sustentables los bloques económicos y mercados abiertos.Cada país ya no pude replegarse sobre sí mismo en una actitud fetal de protección al interior del vientre materno de costumbres ancestrales y tradiciones milenarias o simbólicas, sino que debe abrir irremediablemente sus horizontes. América Latina sigue transitando de los viejos esquemas del Estado-Nacional, en el cual los actores políticos exigían un enfoque político doméstico, hacia los Estados-Región que comparten sus metas políticas, aspiraciones y mercados internos con otras economías, aun cuando esto signifique perder ciertas identidades culturales.En los Estados-Región, la inversión extranjera y la propiedad son fundamentales, así como aquellas acciones innovadoras que permitan a los empresarios, nacionales o extranjeros, arriesgar estratagemas que logren emplear productivamente a la población. El propósito central es que América Latina logre conjurar la pobreza, brindando acceso a productos mejorados, más baratos y fomentando la equidad en el acceso a la educación para cualificar completamente la mano de obra. Sin embargo, es importante aclarar que los bloques económicos y los Estados-Región enfrentan retos no sólo en el ámbito del mercado global, sino también al interior de las sociedades latinoamericanas.Diferentes problemas muestran que el orden interno y las particularidades específicas de cada sociedad civil en América Latina no se adaptan, automáticamente, a las influencias del sistema internacional de libre mercado. Cada Estado-Nación debe replantear sus políticas en términos de equilibrio en sus asuntos internos, promoviendo enormes dosis de consenso, así como sintonizando con el orden internacional para hacer más ágiles y óptimas sus posibilidades de progreso.Las agendas de desarrollo y relaciones internacionales ponen en el tablero la posibilidad de discutir algunas recomendaciones, que se hacen imprescindibles para lograr ventajas en un mundo articulado entorno a bloques económicos:Primero, vender a la inversión extranjera una imagen de sociedad civil y orden interno donde existen pautas confiables de concertación entre diferentes actores sociales, a fin de reducir los riesgos de conflicto.Segundo, tomar decisiones políticas que controlen la incertidumbre sobre las consecuencias de las medidas asumidas, reduciendo al mínimo la complejidad sin dramatizar demasiado el combate en contra de la globalización. El elemento central es correr el riesgo y adecuar los procesos internacionales al interior de las sociedades civiles.Tercero, dar a conocer la imagen de un país que ha superado viejos esquemas de nacionalismo, garantizando estabilidad para mostrar que hay apertura hacia los bloques económicos. Con esto se fortalecería un empresariado nacional, el cual, al igual que los políticos, tenga legitimidad ante la sociedad, y no sea visto como un agregado de nuevos ricos u oportunistas.*es sociólogo, doctor en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales y miembro de Yale World Fellows Program