De Mercosur y Unasur

A Mercosur, el canciller uruguayo, Luis Almagro, le hizo varias críticas. “Debemos mejorar las estructuras de nuestros procesos de integración” y agregó que “al Mercosur igual le falta bastante, particularmente en materia comercial”.Lo que se cuestionaba, en el evento donde intervino Almagro, eran supuestas medidas “proteccionistas” de la Argentina, que estarían perjudicando al Uruguay. El presidente uruguayo José Mujica, quien escuchó las disertaciones pero no habló en ese foro, sostuvo que “la integración es un fenómeno que a esta altura no es de izquierda ni de derecha. La integración es ser o no ser”.La posición del presidente Mojica es mucho más nítida, con mayor madurez ideológica y no deja resquicios para supuestas discrepancias políticas. “La integración es ser o no ser”, más claro que eso, ni el agua.Pasemos ahora a otro evento, también integracionista. Expertos de alto nivel de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) se reúnen en Perú para analizar la creación del Centro de Solución de Controversias en Materia de Inversiones.El viceministro peruano de Relaciones Exteriores, Fernando Rojas, inauguró la VII Reunión del Grupo de Trabajo de Expertos de Alto Nivel de la Unasur, que reúne a delegados de todos los países del bloque, quienes afinarán los detalles para ese Centro.Porque actualmente, nuestros países están sometidos a lo que en esa materia decida el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI)     que es una institución del Banco Mundial con sede en Washington. El CIADI fue diseñado para propiciar la solución de disputas entre gobiernos y nacionales de otros Estados. Una de sus finalidades es dotar a la comunidad internacional con una herramienta capaz de promover y brindar seguridad jurídica a los flujos de inversión internacionales.El CIADI forma tribunales arbitrales únicos, y por tanto no hay una instancia superior a ese tribunal “ad hoc”. En consecuencia, las decisiones del CIADI son inapelables e irrevisables, volviéndose en obligatorias para los Estados; lo cual también despierta duras críticas.Por eso, Bolivia (en el año 2007) o Ecuador (en el año 2009) decidieron denunciar el convenio constitutivo del CIADI y retirarse del organismo, lo cual ha generado problemas, ya que los acuerdos del CIADI poseen cláusulas de ultractividad. Estas cláusulas hacen que, por más que un Estado desee salirse de estos acuerdos, éstos funcionen durante un período extra de, generalmente, 10 años más. Esto ha causado situaciones extrañas como ser que Bolivia, ya no siendo parte de este organismo, haya recibido no obstante una nueva demanda por parte de la empresa transnacional italiana Euro Telecom Internacional (ETI).Saludable, entonces, la creación en el seno de Unasur del Centro de Solución de Controversias en Materia de Inversiones, y que sea en buena hora, porque como dijo el presidente Mojica “La integración es ser o no ser”.