El gabinete bajo presión: Continuidad en Economía; “indulto” en Hidrocarburos

Misterio resuelto, aunque por la vía fácil: el viceministro del Tesoro y Crédito Público, Christian Morales Burgos, fue ascendido al cargo de Ministro, dando una muestra clara de continuidad en los planes del Ministerio de Economía.

Morales Burgos, con experiencia en la gestión pública y con varios cursos del Fondo Monetario Internacional (FMI), agradeció emotivamente al presidente Rodrigo Paz Pereira y a su antecesor en el cargo, Gabriel Espinoza, por esta “oportunidad”, y más allá del sueldo que finalmente perciba – que si se aplica el compromiso de reducir a la mitad que asumió el gabinete será mucho menor del que el que venía percibiendo – hereda una situación compleja en lo económico y en lo político, aunque fuentes allegadas señalan que tiene dotes de negociación suficientes que pueden destrabar la situación hostil generada en la Asamblea, en gran parte por las formas de su antecesor.

La hoja de ruta no cambia: hay una docena de leyes que requieren también del visto bueno del Ministerio de Economía para avanzar y la excusa del corto tiempo, cuando se acerca ya el año de gestión, está más que agotada.

En lo inmediato, la Ley de Inversiones debe volver a la Asamblea. Morales Burgos deberá convencer a la bancada de Libre de que descarte su enmienda a la totalidad que presentó con una propuesta de reforma constitucional y se atenga a negociar enfoques y artículos concretos. Es difícil porque Libre quiere una visión abiertamente liberal de la Economía y el gobierno debe cumplir con los compromisos de índole nacionalista que ha reiterado con diferentes sectores sociales y sus propias bases.

La apuesta por la continuidad y en particular con Morales Burgos está íntimamente ligada a la negociación con el Fondo Monetario Internacional (FMI), que no debe estar cómodo con lo acontecido. Morales Burgos ha participado en las conversaciones y conoce de primera mano las intenciones de las partes en ese asunto. Los detalles – que es donde se esconde el diablo – siguen siendo secreto de Estado, y dependerá del nuevo ministro y las bancadas mayoritarias darle continuidad en la Asamblea Plurinacional.

El “indulto” de Blanco

La posesión de Morales Burgos se dio poco después de que se conociera la indulgencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional con el ministro de Hidrocarburos Marcelo Blanco, otra área donde el reemplazo podía haberse visto complicado.

Indulto Hubo 35 votos por la censura, 50 abstenciones y 76 apoyos para el ministro de Hidrocarburos

Blanco respondió con calma a las diferentes preguntas, que en su mayoría tenían que ver con los problemas en la distribución de combustibles en el país, las filas en los surtidores – por las que el ministro pidió perdón – así como indagar en el origen de algunos contratos. Para profundizar en detalles, la información de la comisión parlamentaria ya circula en un drive abierto.

La interpelación la habían solicitado desde Alianza Popular, heredera de una escisión del masismo, y estas cosas suelen pesar a la hora de definir el voto en la Asamblea. Aún así, hubo 35 votos por la censura, 50 abstenciones y 76 apoyos. Ninguna bancada salvo AP votó en bloque, lo que vislumbra de nuevo una aritmética parlamentaria compleja que obliga a negociar pero que, de entrada, no alcanza mayoría para el gobierno.

Seguramente Blanco no es el más directo responsable, pero indultar al ministro de Hidrocarburos con la que está cayendo: filas en los surtidores, incremento del precio del diésel, denuncias de corrupción y negligencia, etc., viene a ser bastante simbólico. Es difícil considerarlo una victoria del gobierno, pero no hace leña del árbol caído. O por caer.

Un ritmo “lento”

En cualquier caso, desde la Asamblea Legislativa Plurinacional se viene observando el ritmo extraordinariamente lento del gobierno para acometer reformas y tomar medidas. Con diez meses de gestión, todavía no se vislumbra una estrategia reformista clara, pero además, las apuestas por adquirir más deuda también son demoradas: los recursos anunciados por la CAF a finales de 2025 recién se están convirtiendo en programas.

El momento de los municipios

Uno de los compromisos adoptados por el Ministerio de Economía respecto a las Gobernaciones, en el marco de la negociación del acuerdo 50-50, que a principios de mes se consideró una hoja de ruta para un cambio trascendental en la conformación autonómica del país, era la de atender los pedidos de alivio de las diferentes instituciones, en particular respecto a los créditos con el Fondo Nacional de Desarrollo (FNDR).

En esa misma línea, Espinoza, junto al ministro de Presidencia Fernando Aramayo, había comprometido una reunión con la Federación de Asociaciones Municipales (FAM) para explorar el mismo acuerdo de profundización de la autonomía, ordenamiento de competencias y transferencia de recursos.

Este jueves se prevé llevar a cabo esa reunión con diferentes representantes municipales, encabezados por el alcalde de Tarija y recientemente posesionado como presidente de la FAM, Johnny Torres.

En la agenda de los municipios también está el solicitar alivio fiscal al ministerio de Economía para gestionar sus deudas con diferentes instituciones de crédito, pero también la solicitud de acabar con la Ley conocida como de “Incentivos Petroleros” que desde 2017 viene confiscando el 12% del Impuesto Directo a los Hidrocarburos a todos los estamentos que lo reciben – se saca del global, antes de empezar el reparto – y que hasta el momento no ha dado resultados.

El tema está en negociación y es parte de la discusión de la nueva Ley de Hidrocarburos, aunque los municipios desconfían de esos plazos y recuerdan que durante la pandemia se paralizó la confiscación y se logró devolver una parte de lo aportado al Fondo, sin embargo, pasada la emergencia, el Fondo volvió a nutrirse de esos recursos sin que se haya reflejado en exitosos proyectos exploratorios y en más de diez años.