Salud: Ministros de Noboa no superan 4 meses en funciones

El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, nombró a Juan Carlos Aveiga Parra como nuevo ministro de Salud, un perfil corporativo que ratifica la tendencia de colocar la sanidad pública en manos de gerentes de clínicas privadas.

Esta política empresarial coincide con una inestabilidad estructural en la cartera de Salud, donde los últimos siete ministros registraron un promedio de permanencia de apenas casi cuatro meses en sus funciones. El funcionario con mayor estabilidad dentro de este despacho fue Manuel Antonio Naranjo, quien lideró la institución durante 233 días entre junio de 2024 y febrero de 2025.

Juan Carlos Aveiga Parra asume el cargo tras desempeñarse en la dirección médica del Hospital Alcívar. Su nombramiento ocurre en medio de cuestionamientos sobre inhabilitaciones legales. El abogado Jaime Chuchuca denunció en redes sociales que el funcionario se deshizo de sus acciones empresariales horas antes de su designación.

“Todo este manejo es sospechoso”, indicó.

La Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP), la Constitución de la República y el artículo 62 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública prohíben explícitamente que los proveedores vigentes del Estado o máximas autoridades contratantes ejerzan funciones públicas como ministros.

Esta situación de vínculos con empresas privadas y contratistas del Estado se repite en las gestiones previas de los exministros Manuel Antonio Naranjo, Franklin Encalada y Édgar Lama. Encalada inició el periodo presidencial alternando la docencia con su labor en el Hospital Clínica San Francisco de Guayaquil desde 2008.

Naranjo consolidó su trayectoria como gerente general de Hospifuturo S.A. (Axxis Hospital), gerente fundador de Axxis Materno Infantil y presidente de Medirecreo. Édgar Lama, exdirector del IESS y asambleísta suplente, asumió la cartera arrastrando una glosa de 3.75 millones de dólares emitida por la Contraloría General del Estado debido a pagos indebidos a las empresas Teoton y Alboteoton, de propiedad familiar.

El resto de la nómina de autoridades sanitarias la completan Jimmy Martin, proveniente de la jefatura de Investigación Hospitalaria de la Junta de Beneficencia de Guayaquil, junto a Jaime Bernabé y Juan Bernardo Sánchez, los únicos dos funcionarios con carrera exclusiva en el sector público.