Promulgación de reglamento para huérfanos por feminicidio en pausa

Aunque el 4 de marzo ya fue presentada oficialmente la propuesta de Reglamento de la Ley N° 1680, “Ley de Protección Integral y Reparación para Hijas e Hijos Huérfanos Víctimas de Feminicidio y Otros Delitos contra la Vida”, la norma todavía no fue promulgada debido a que sigue en análisis entre los ministerios de la Presidencia y Economía para viabilizar los fondos necesarios.

Mientras el presidente Rodrigo Paz no promulgue el Reglamento, las medidas siguen sin entrar en vigencia plena.

Ley de Protección

Luego de un camino de seis años desde que fue presentada una primera propuesta, no fue hasta que en 2024 las 40 instituciones que conforman la Alianza por los Huérfanos de Feminicidio impulsaran una redacción consensuada y esta fuera aprobada en las dos cámaras de la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP).

Dicha Ley manda al Estado el pago de un bono mensual, criterios para la guarda legal de los menores y medidas de protección para que se garantice el respeto a los derechos como la salud y educación.

Su promulgación fue el 5 de noviembre y en una de las disposiciones finales se establecía un plazo de 120 días para la reglamentación, a fin de que entre en vigencia en marzo.

Evidentemente el 4 de marzo fue presentada la propuesta en un acto en el que participó la viceministra de Igualdad de Oportunidades, Jessica Echeverría. Sin embargo, tras dos meses continúa la revisión entre su cartera y la de Economía que debe garantizar los recursos.

“Hemos entregado este reglamento, en este momento se encuentra en análisis técnico y jurídico porque no olvidemos que compromete no solo al Ministerio de la Presidencia, sino al Ministerio de Economía (…). Sucede hay que comprender estamos trabajando en bonos que se tiene que dar, pero se está haciendo todo el trabajo desde el Ministerio de Presidencia. Pronto va a ser una realidad”, afirmó Echeverría.

La autoridad no fijó un plazo para que se concrete el compromiso y este trabajo de negociación transcurre aún luego de un mes desde que el 21 de abril la cartera que dirige Gabriel Espinoza presentara el reformulado del Presupuesto General del Estado (PGE) que asciende a cerca de Bs 391.000 millones para que el Órgano Legislativo lo apruebe.

Hay una estimación que desde el 2013 hasta 2025 la cifra de huérfanos por feminicidio supera los 1.000 y podría llegar a 1.600, pero no hay un dato exacto de cuántos aún tienen menos de 18 años.

Para subsanar esa falencia, la Ley contempla la creación de una base de datos con esa información, lo que también puede implicar la asignación de recursos.

Política modelo

La viceministra destacó que la Ley y su reglamento fueron también expuestas en un encuentro internacional en Nueva York, donde recibió buenas críticas e incluso hubo interés para replicar el marco en otros países, como México.

“Nosotros no podemos minimizar el desarrollo humano y social. Está correcto hablar de construcción de carreteras, pero también tenemos que recordar algo que debe ser prioritario para el Estado: la protección de la infancia y la niñez (…) El no prevenir violencia y no invertir en prevención está teniendo alto costo. No es casual la alta tasa de feminicidios, infanticidios y violencia”.

Cifras

Hasta la primera semana de mayo se registraron 30 feminicidios y hay una cifra similar de menores que quedaron en orfandad por esos crímenes.

Huérfanos
Estiman que desde el 2013 hasta 2025 la cifra de huérfanos por feminicidio supera los 1.000 y podría llegar a 1.600

Grupos de alta vulnerabilidad social

La tipificación de feminicidio como delito se aplica desde que el 2013 entró en vigencia la Ley 348. Aunque la norma establecía que el Estado tiene la obligación de proteger a hijos e hijas de las víctimas, en los hechos no ocurría y el cuidado generalmente lo asume la familia ampliada.

No existe un número exacto de menores que quedaron en orfandad a causa de esos crímenes, los cálculos van desde 1.000 a 1.600 desde el 2013 a 2025, tampoco se sabe cuántos siguen teniendo menos de 18 años.