Fin de la Ley Avelino Siñani, el Gobierno alista una nueva norma

A quince años de la promulgación de la Ley 070 de Educación “Avelino Siñani – Elizardo Pérez”, el Gobierno nacional abrió el debate sobre una reforma estructural del sistema educativo, al anunciar que durante la presente gestión se trabajará en una nueva normativa que permita dejar atrás el actual marco legal.

Si bien el anuncio ha sido recibido con expectativa por distintos sectores, desde el magisterio urbano advierten que el respaldo al cambio dependerá de conocer qué modelo educativo se pretende construir y con qué criterios se reemplazará la ley vigente.

El anuncio oficial

El lunes, durante el acto de inauguración de la gestión educativa, el viceministro de Educación Regular, Juan Carlos Pimentel, confirmó que uno de los principales objetivos del Ministerio de Educación para este año es abrogar la Ley 070 y aprobar una nueva norma hasta finales de 2026.

“Este año tenemos tres desafíos: una nueva Ley, un nuevo diseño curricular y un nuevo reglamento de evaluación”, afirmó la autoridad, al señalar que la Ley Avelino Siñani será reemplazada mediante un proceso que —según dijo— no se limitará a decisiones tomadas únicamente en gabinete.

En la misma línea, este martes la ministra de Educación, Beatriz García, anunció que durante el mes de febrero se iniciarán mesas de trabajo para el diseño de un nuevo modelo curricular, cuyos resultados se prevé consolidar hacia fin de año.

García explicó que este proceso contará con la participación de expertos en educación, maestros de base, directores, dirigentes del magisterio y rectores universitarios, y que se desarrollará de forma paralela a la reforma de la Ley 070.

“Va a ser un trabajo muy serio y responsable que lo iniciamos este mes y nos va a tomar varios meses. Esperamos que para fin de año ya contemos con un modelo curricular nuevo, contemplado para los diferentes subsistemas del sistema escolar”, dijo la Ministra de Educación en Erbol.

Respecto a la normativa vigente, García reconoció que existe una coincidencia general entre los actores del sistema educativo sobre la necesidad de realizar cambios, y adelantó que el proyecto de ley podría ser presentado ante la Asamblea Legislativa entre agosto y septiembre, con la expectativa de contar con una nueva ley para la siguiente gestión educativa.

El respaldo condicionado del magisterio urbano

Desde Tarija, el ejecutivo de la Federación de Trabajadores en Educación Urbana, Micanor Gaite, manifestó que si bien el magisterio ve con buenos ojos la posibilidad de una nueva ley educativa, hasta el momento no se conoce ninguna propuesta concreta.

Gaite advirtió que existe el riesgo de que se intente improvisar una normativa, combinando “parches” de la actual Ley 070 con elementos de la antigua Ley 1565, por lo que el sector aguardará conocer el contenido del planteamiento oficial antes de asumir una posición definitiva.

El dirigente también cuestionó la gestión actual del Ministerio de Educación, al señalar que la Resolución Ministerial 001/2026, que rige la presente gestión educativa, evidenció signos de improvisación, obligando a la autoridad a emitir aclaraciones posteriores sobre cobros, edades de inscripción, planificación de actividades extracurriculares y elaboración de POA, entre otros aspectos.

No obstante, Gaite reconoció que tras 15 años de vigencia, la Ley 070 presenta debilidades estructurales que deben ser evaluadas con seriedad, para evitar repetir errores y trasladar la responsabilidad de las fallas del sistema únicamente a los docentes.

“El magisterio urbano ha pedido en reiteradas ocasiones cambios a la Ley 070 y ha presentado propuestas, pero ni siquiera con modificaciones parciales ha funcionado como se esperaba”, sostuvo.

En ese marco, enfatizó que una nueva ley debe responder a los intereses reales del país, revisando contenidos curriculares, el perfil de los bachilleres, la articulación con la realidad socioeconómica actual y el funcionamiento de los Bachilleratos Técnicos Humanísticos (BTH), que —según afirmó— no han logrado consolidarse por la falta de maestros especializados, equipamiento e infraestructura adecuada.

Sobre este tema, El País también intentó contactar a dirigentes de la Federación del Magisterio Rural, pero estos evitaron conceder alguna entrevista.

Realidad
Desde Tarija, maestros y padres exigen que la nueva ley educativa deje de ignorar la realidad regional

Padres de familia también piden cambios

Desde el sector de los padres de familia, Franklin Arancibia, señaló que la Ley 070 ya no responde a la realidad de los departamentos, y cuestionó el incumplimiento del Estado en garantizar financiamiento, infraestructura y equipamiento para las unidades educativas.

Arancibia recordó que en gestiones anteriores ya se había solicitado una revisión del modelo educativo, pero que estos planteamientos fueron desestimados por el anterior gobierno. En ese contexto, expresó su esperanza de que la actual administración impulse un cambio real, aunque advirtió que muchos de quienes toman decisiones “no conocen la realidad del sistema educativo”.