Tarija en el festín industrial de Arce: contratos, sobrecostos y ruinas

El Plan de Industrialización con Sustitución de Importaciones fue presentado como una política nacional para reactivar la economía durante la gestión del gobierno de Luis Arce, pero la investigación de ACCESO INVESTIGATIVO revela una compleja red de adjudicaciones directas, incrementos contractuales y proyectos con severas falencias técnicas que no lograron concretar el objetivo, sino más bien, repartir beneficios entre unas cuantas empresas vinculadas al poder nacional e institucional.

Cabe señalar que la investigación no entra, de momento, en las decenas de proyectos de ese tipo ejecutadas en concurrencia entre el Gobierno Nacional y los municipios o gobernaciones de todo el país.

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En el caso de Tarija, destaca además la vinculación de empresarios beneficiados con el manejo del gobierno de Luis Arce fueron también presidentes de la Federación de Empresarios de Tarija. Marcelo Romero fue posesionado en 2021 mientras que René Segovia lo fue en 2023. Además Julio Alemán presidió la Cámara Departamental de la Construcción (CADECO) entre 2020 y 2023. Los tres contaron con el apoyo del empresariado tarijeño para su elección.

El aceite de Villa Montes

Uno de los casos más relevantes es la Planta Procesadora de Extracción de Aceite Vegetal y Aditivos de Villa Montes, adjudicada de manera directa por el Servicio de Desarrollo de las Empresas Públicas Productivas (Sedem) a Procosur SRL como coejecutor, empresa cuyo propietario es el empresario y expresidente de la FEPT, René Segovia Fernández. El contrato ascendió inicialmente a Bs 65,8 millones, pero posteriormente fue beneficiado con un incremento del 24 %, el más alto de todo el plan de industrialización, amparado en modificaciones normativas aprobadas en la recta final del gobierno de Luis Arce.

Segovia justificó el sobrecosto señalando adecuaciones técnicas para procesar soya y macororó, además del aumento generalizado de precios, respaldado —según dijo— por el Decreto Supremo 5406, que flexibilizó los límites de incremento establecidos previamente por el DS 0181. Con ese cambio, lo que antes era un exceso prohibido pasó a ser un gasto permitido para el Estado.

La investigación también establece vínculos empresariales y políticos sensibles. Registros del Servicio Plurinacional de Registro de Comercio (Seprec) muestran que Procosur SRL mantuvo asociaciones accidentales y relaciones financieras con su antecesor en la presidencia de la FEPT, Marcelo Romero, quien en 2025 fue candidato a primer senador por Tarija en la lista del Movimiento Al Socialismo (MAS). Romero figura incluso como garante hipotecario de la empresa. Aunque Segovia negó públicamente cualquier relación, la documentación oficial contradice esa versión.

Piscícola de Villa Montes

Otro proyecto clave en Tarija es la Planta Piscícola de Villa Montes, ejecutada por Emapa bajo dos contratos que suman Bs 75,6 millones. La primera fase fue ejecutada por la Asociación Accidental Page y Asociados constituida por la Constructora Arce Lema S.R.L. y Projeto Pacu Aquicultura ltda. Sucursal Bolivia.

Además de permanecer inactiva, la obra implicó un impacto ambiental severo: la deforestación de 110 hectáreas de bosque, según la ambientalista Ludmila Pizarro, quien trabajó dentro del proyecto. A esto se suman denuncias por robo de infraestructura y deficiencias de diseño, como la ausencia de cierre perimetral.

Granos de Yacuiba

Otro proyecto también vinculado a la empresa Arce Lema con problemas y dudosa utilidad ha sido el del Centro De Almacenamiento y transformación de Granos de Emapa en Yacuiba (Tarija) - Construcción, Equipamiento e Instalación ejecutada por 82 millones de bolivianos.

A esto se suma la Planta de Agroinsumos en el mismo municipio, que se dividió en cuatro componentes: el 1 que consistía en la construcción de la Línea de Bio Plaguicidas y que se adjudicó a la constructora Liroso SRL por 13,4 millones; el 2 que se adjudicó por 7 millones de bolivianos a la Asociación Accidental Union Del Sur (Cuellar Vega Jimmy Henry, Empresa Constructora Aguilar Meneses S.R.L., Gallardo Porcel Carlos Freddy); el 3 que fue asumido por 7,7 millones de bolivianos por Juan Carlos Gallardo Ayarde y el 4 que lo asumió Ibaza SRL por 12,3 millones de bolivianos y propiedad de Julio Alemán, expresidente de Cadeco.

Planta de San Lorenzo

Otro proyecto impulsado en el Gobierno de Luis Arce con mucho boato en sus primeros meses fue el de la implementación de la planta de Agroinsumos de San Lorenzo.

La obra se dividió también en componentes que fueron adjudicados de forma directa. La línea de Bioplagicidas fue adjudicada por Bs 13 millones a Lukenjo y Asociados (Iberica Srl, Lukenjo S.R.L.), que también se adjudicó el segundo componente con Bs. 5,2 millones

El componente 3, por Bs. 3,2 millones, fue adjudicado a la Empresa Integral de Servicios SRL y el componente 4, por 11,4 millones, a Chacho Zubieta Álvarez SRL.

Preocupaciones

La preocupación, advierten especialistas, es que estas industrias no solo están paralizadas, sino que no responden a diagnósticos productivos reales del territorio, lo que amenaza con convertirlas en activos improductivos financiados con recursos públicos.

Finalmente, la investigación recuerda que mientras se destinaban más de Bs 8.000 millones a este plan, el propio Ministerio de Economía reconocía déficits operativos en empresas estatales, equivalentes a Bs 2.615 millones, un monto que habría permitido —según los investigadores— avanzar en promesas históricas incumplidas como por ejemplo, el Hospital Cardiológico o el Hospital Oncológico de Tarija.

Así, en el departamento que fue pilar de la renta hidrocarburífera del país, la industrialización terminó dejando infraestructuras sin funcionamiento, costos incrementados y serias dudas sobre la eficiencia del uso de los recursos públicos, en un contexto donde la nueva administración ya anunció auditorías y posibles cierres de empresas deficitarias.