El Senado busca avanzar con el 50/50; Montes pide cautela

Parlamentarios buscan materializar la propuesta del 50/50, que implica una redistribución de recursos entre el nivel central y los gobiernos subnacionales, realizada por el presidente Rodrigo Paz Pereira. En la Cámara de Senadores el tema ya está en agenda, y alistan una convocatoria a los actores nacionales, departamentales y municipales para levantar propuestas y criterios. Desde la Gobernación de Tarija recomiendan cautela, advirtiendo que no solamente será una redistribución de recursos, sino de competencias para los departamentos, en un momento en el que cada vez hay menos ingresos.

El Senado

El senador por Tarija, César Mentasti, señaló que a la cabeza de la Comisión de Autonomías y Organización Territorial de la Cámara de Senadores, ya están trabajando en torno a la propuesta del 50/50, por lo que en coordinación con el ejecutivo trabajan para consolidarla a favor del departamento de Tarija.

Mentasti manifestó que, urge que con esta nueva redistribución de recursos, puedan llegar a Tarija, para que a futuro el departamento no tenga que mendigar a este gobierno ni a los futuros.

“Con el presidente del Senado ya hemos hablado del tema, ya estamos trabajando para que se empiece con la preparación y convocatoria para los actores, tanto nacionales, departamentales, municipales y regionales, posteriormente llegaremos a un proceso de diálogo y concertación para ponernos de acuerdo y después seguiremos el proceso que manda la ley y la Constitución para consolidar”, indicó.

Respecto a las fechas que se han trazado para esta tarea, Mentasti mencionó que el reto es poder sacarlo en la gestión 2026 y a partir del 2027 realizar esa nueva redistribución de recursos.

Mentasti detalló que el 50/50 se trata de redistribuir todos los recursos que recibe el nivel central de Gobierno, que con anterioridad era el ejecutivo nacional el que decidía qué obras hacer, pero ahora se lo quiere cambiar y sean las regiones quienes decidan qué obras necesitan.

“Actualmente el Gobierno Central recibe el 88%, porque así lo dejaron las anteriores autoridades, (…) entonces esto no puede seguir así, vuelvo a repetir, la voluntad del presidente Paz nos parece buena, de poder ir con esta etapa y avanzar en redistribuir los recursos y más allá ver una Bolivia federal”, apuntó.

La autoridad indicó que Tarija necesita la oportunidad de poder desarrollarse autónomamente y para eso se tiene que empezar dándole recursos a la región, para que la Gobernación, alcaldías y universidad vayan a atender sus demandas.

El Gobierno

Recientemente posesionada como viceministra de Autonomías, Andrea Barrientos garantizó este lunes la materialización de la propuesta del presidente Rodrigo Paz para una distribución 50-50 de los recursos entre el nivel central y las regiones, mediante la revisión de las competencias autonómicas para la construcción de una “autonomía real”.

“Decirles claramente a las regiones, a los departamentos y municipios, que vamos a consolidar el 50-50, no es una promesa electoral, es una realidad y una nueva visión de Estado... Le fallaron al país en 2005 cuando dijeron que iba a haber autonomía y no hubo ninguna autonomía, hoy nuestra propuesta es 50-50, consolidar la autonomía”, remarcó la autoridad gubernamental.

Barrientos fue senadora y tiene amplia experiencia en gestión pública y en el sector empresarial, donde impulsó procesos de innovación y mejora institucional.

“No necesitamos aprobar cartas orgánicas ni estatutos autonómicos para ejercer inmediatamente la autonomía. Vamos a revisar todas las competencias (del nivel central y las regiones) y estamos armando un equipo técnico de primer nivel, sobre todo constitucionalista, para poder avanzar, y no vamos a descuidar también la autonomía indígena que ya está avanzando”, sostuvo.

El 50-50 es una de las principales propuestas de Paz para la distribución de los recursos humanos y económicos entre los niveles central y subnacionales, incluso con miras a un futuro modelo federalista. Los otros planteamientos base de su gobierno son el “Bolivia en el mundo y el mundo en Bolivia”, el “capitalismo para todos” y la eliminación del “Estado tranca” y la corrupción.

“Se trata de revisar, armar y consolidar la propuesta del Presidente que es 50-50. Nos están dejando en un estado deplorable de las cosas, el Estado boliviano está en una situación altamente crítica, pero a pesar de esa crisis estamos poniendo nuestros mejores oficios para poder resolver el Estado, achicarlo, hacerlo más efectivo, menos burocrático, más transparente”, añadió Barrientos.

Montes: Hay que tener cuidado

“Hay que tener cuidado”, fueron las palabras del gobernador Oscar Montes a tiempo de referirse sobre el pedido de algunas entidades autónomas de aplicar de manera inmediata el 50/50.

Montes afirmó que en estos momentos no existen recursos económicos para redistribuir, sino lo que existe, es un déficit.

“Lo han dicho los ministros salientes y los ministros entrantes que el Estado está en una situación crítica y es el peor momento para aplicar el Pacto Fiscal”, expuso.

Montes señaló que el riesgo está en que el Gobierno entregue el 50% de los recursos, pero al día siguiente asignen las planillas que los niveles subnacionales tienen que pagar. “Entonces el sector salud, en vez de ir a hacer huelga a La Paz, van venir a hacer huelga aquí al frente de la Gobernación”, dijo.

El Gobernador recomendó al ejecutivo nacional primero estabilizar al Gobierno y a partir de ahí, recién buscar una solución para los gobiernos subnacionales.

Ortuño: Es una propuesta para romper el centralismo económico

El experto en derecho autonómico, Esteban Ortuño, calificó de “interesante” la propuesta del 50/50, argumentando que apunta a romper el centralismo económico al que ha estado sujeto el país durante estos 20 años del gobierno del MAS, que han generado candados sobre quienes manejan y quienes intervienen de manera directa la administración de los recursos nacionales.

Ortuño señaló que desarrollar una autonomía enfocada en los “caprichos” del Gobierno Central, es algo ilusorio. Enfatizó que sin dinero no hay autonomía y sin manejo ni administración propia de los recursos, no hay autonomía.

“Obviamente la propuesta 50/50 no es un tema fácil de implementar, los parámetros de redistribución o de coparticipación están determinados en la Ley Marco de Autonomías y para ser reformada se necesita mayoría de la Asamblea Legislativa Plurinacional”, indicó.

El experto manifestó que, por más “buena voluntad” que exista, este tema va a demorar en el ámbito legislativo. Sin embargo, señaló que se pueden desarrollar otro tipo de alternativas que hacen a la propuesta del 50/50, que no necesitan reforma legislativa, sino una autonomización impositiva que se lo puede ejecutar en el marco de decretos.

“Más que distribución del 50/50 podemos hablar de un paradigma de muchísima más avanzada, que es cambiar el criterio de redistribución por el criterio de generación de recursos y que los niveles de gobierno empiecen a promover la industria privada en sus territorios a efectos de poder obtener impuestos, por ejemplo, el IVA, RC-IVA, y no estar pendientes de una redistribución centralista”, indicó.

Ortuño manifestó que esta propuesta incluso puede ser la salvación de los gobiernos departamentales que cada año se ven más imposibilitadas de desarrollar sus competencias porque básicamente no tienen recursos para hacerlo.